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公共事业管理专业实践型人才培养模式探究摘要：基于高校公共事业管理毕业生所面临的就业难与就业专业不对口的现实，本文从当前公共事业管理专业培养模式出发，在回顾相关研究成果的基础上，分析了我国这一新兴专业培养模式存在的缺陷，提出了高校公共事业管理专业实践型人才培养模式。 关键词：公共事业管理；实践型人才；培养模式 当前中国高校教育从精英教育转变为大众教育，在转变过程中不仅取得了骄人的成绩也面临着较为严重的问题，尤其是毕业生所面临的就业难题，主要表现为“人才过剩”与“急需人才”短缺的矛盾。为了解决这一日益严重的矛盾，除了国家政策应有所调整外，高校自身也应做出相应的转变，调整现有培养模式，以更好地适应社会需要。本文将以社会需求为导向，围绕培养目标、课程体系与教育方法、实习环节等方面，研究公共事业管理专业实践型人才培养模式。 一、公共事业管理专业培养模式现状及问题 公共事业管理专业是1998年由国家教委批准的新专业，从1998年至今，全国已有超过132所高校设立了公共事业管理专业。公共事业管理专业是一门运用管理学、政治学、经济学等多学科理论方法，专门研究公共组织管理活动及其规律的学科体系。目前，我国公共事业管理专业原有培养模式存在着以下几个问题： 1　培养目标定位不准确 培养目标是专业培养计划的“灵魂”，它指导着人才培养的目标和方向，规定着人才培养的规格和要求，也决定了人才培养的方法与途径。不少院校将其人才培养目标定位于：本专业培养掌握系统的、科学的公共事业管理理论，适应社会主义市场经济需要，具有现代化管理理论、技术与方法等方面的知识和能力，能在文教、体育、卫生、计生、环保、社会保险等公共事业部门从事管理工作的高级专门人才。试想仅凭本科四年教育，就能把学生培养成管理类的高级专门人才，那么研究生和博士又该如何定位?可见，这一培养目标定位不够准确。各高校公共事业管理专业应结合本校特点和新的形式有所调整。 2　课程体系不合理与教育方法落后 (1)课程体系不够合理。主要表现在：一是课程设置特色不鲜明。虽然同一个专业的培养目标必然会存在共性，而且应以共性为主，但也应与各高校特色相结合，在求同存异中彰显特色。二是课程设置缺乏柔性，不能随着市场需求的变化适时进行调整。三是课程体系过于追求理论的系统完整，偏离实践型人才的培养目标。四是课程设置与学生的个性特点、志趣、需求相脱节。 (2)实践教学环节缺乏。当前高校教育普遍存在重理论、轻实践，重成绩、轻素质，这种问题同样存在于对实践要求较高的公共事业管理专业：实践教学基本文档缺失、实践教学内容设置较为狭窄、毕业实习基地建设落后，教师实践能力较弱，制约了学生理论知识的提高与处理问题思维的发展。产生这些问题的原因有三个方面：一是对实践教学的不重视或是缺乏实践教学的条件；二是师资力量缺乏，缺乏专门的实践指导教师；三是社会对于高教实践教育缺乏了解：首先很难联系实习机构，其次实习机构从领导到员工在接待实践实习学生时都不太重视，且因忙于业务而缺少对学生的指导，使得学生并未达到实践目的，无法学习相关知识与经验。 (3)教学方法落后。教师还运用“填鸭式”教学方式，不与学生交流，不了解学生需求，完全按自己主观意识，结果是学生不愿学，老师不爱教，产生恶性循环而不是良性互动，无法达成到良好的教学效果。 3　教师团队素质有待提高 (1)学缘结构不合理。在许多二类本科院校中，公共事业管理专业的教师大都来自同一重点院校的同一专业，如西安财经学院公共管理系公共事业管理专业教师大部分来自西北大学公共管理学院，出现了“近亲结婚”的问题，知识结构、理论体系、学科思想等方面都惊人地一致，缺乏新意。 (2)国外理论体系了解较少。一部分教师满足现状，或由于英语的局限，对国外文章阅读较少，缺乏对国外最新知识的了解，无法把最前沿的学科知识教授给学生，使学生知识面窄，对国外管理理论知识了解较少。 二、公共事业管理专业实践型人才培养模式 (一)修正培养目标，突出本校特色 以社会需求为导向，以学生为主体，．结合本校特色，确定公共事业管理专业培养目标，将公共事业管理专业的培养目标调整为：培养能适应我国经济与社会发展需要的德、智、体全面发展的，综合素质高、适应性强、富有创新精神和能力，具有国际眼光和为公众服务意识的公共事业管理专门人才。具体培养目标为：在系统掌握管理、经济、法律等知识的基础上突出掌握管理所需的各项核心知识和能力，尤其是创新能力、服务能力、深入研究解决社会公共事业部门实际问题的能力、领导能力、咨询决策能力，以及高度的社会责任心和公益心。 具体而言，一年级传授基础知识，包括基础管理知识、基础经济知识、基础法律知识等，特别要树立学生学习好外语的理念；二年