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内蒙古有色金属产业发展思路和对策探究摘要：内蒙古有色金属产业发展迅速，正逐渐成为内蒙古经济新的增长点，但在该产业的发展过程中，仍存在产业链较短、资源综合利用水平不高等制约因素。因此，为促进内蒙古有色金属产业的进一步发展，结合产业现状，在深入分析产业发展条件的基础上，明确内蒙古有色金属产业升级的总体思路和重点任务，结合产业的优势与不足，提出内蒙古有色金属产业升级的对策建议。 关键词：有色金属产业；产业升级；对策建议 中图分类号：F127 文献标识码：A 近年来，内蒙古依托资源优势，积极发展有色金属产业，有色金属产业在区域经济中的地位不断提升，但在其发展过程中仍存在许多制约因素，因此，要结合内蒙古有色金属产业发展的现状，进一步探讨促进内蒙古有色金属产业升级的思路与对策。 1 内蒙古有色金属（铅、锌、铜、铝等）产业发展总体形势 1.1 已探明的铅、锌、铜等有色金属资源储量丰富 内蒙古地域辽阔，有色金属资源丰富。近年来，内蒙古有色金属产业地质找矿成果显著，勘探开发潜力较大。“十一五”期间，内蒙古重点在北山成矿远景区、阿拉善成矿远景区、狼山—大青山成矿带、多伦—赤峰成矿带、二连—东乌旗成矿带、大兴安岭中南段成矿带、德尔布干成矿远景区、梨子山—鄂伦春成矿远景区八大区域展开有色金属的地质勘查工作，其中，大兴安岭中南段，被国家列为重点找矿区域[1]。截至2010年，内蒙古已探明铅矿基础储量301.12万吨，锌矿基础储量588.89万吨，铜矿基础储量365.93万吨。根据《中国统计年鉴2011》公布的全国地区主要有色金属矿产品基础储量，内蒙古铅矿基础储量居全国各省区第1位，铜矿基础储量仅次于江西、锌矿基础储量仅次于云南均居全国第2位[2]。内蒙古共有70多种矿产资源储量居全国前十位，因此，内蒙古独特的资源优势为发展有色金属产业创造了有利条件，内蒙古有色金属产业的快速发展为国民经济平稳运行和社会发展提供了有力的资源保障。 1.2 有色金属产量持续增长，企业经济效益大幅度提高 近年来，内蒙古有色金属产业快速发展，有色金属产量持续增长。中国有色金属工业协会统计，2009年，内蒙古规模以上有色金属企业10种有色金属产量达到175.99万吨，其中铅产量1.92万吨，锌产量21.84万吨，铜产量21.08万吨，铝产量129.69万吨。内蒙古10种有色金属产量在全国的排名，由2000年的第十六位上升到第四位[3]。2009年，内蒙古规模以上工业中有色金属产业企业达337户，比2005年增加190户，完成工业总产值达到1 173.49亿元，占全区规模以上工业的比重达11%，比2005年增加956.71亿元。有色金属产业经济效益大幅度提高，实现主营业务收入达1 133.46亿元，实现利税总额达117.54亿元，分别比2005年增长4.4倍和3.37倍[4]。 1.3 有色金属生产基地初具规模，产业结构不断升级 “十一五”期间，内蒙古依托丰富的铅、锌、铜等有色金属资源，科学规划、合理布局，以有色金属采选、冶炼及加工为重点，优化有色金属矿山开发结构，严禁低水平建设，重点建设了包头铝业生态工业园区、包头稀土高新技术产业开发区、霍林河煤电铝一体化工业园区、赤峰市红山区工业园区等有色金属冶炼加工基地，新建并改扩建了一大批大中型有色金属采选冶炼加工企业。 从产业布局的角度来看，铅、锌、铜等有色金属产业主要集中于赤峰地区，位于内蒙古大兴安岭南麓一带，骨干企业主要有内蒙古银都矿业、赤峰金峰铜业有限公司、赤峰金剑铜业有限公司、内蒙古兴安铜锌冶炼厂、赤峰中色库博红烨锌业有限公司等。内蒙古铝产业主要集中于包头和通辽地区，主要企业有中铝包头企业、东方希望包头稀土铝业有限公司、内蒙古霍煤鸿骏铝电有限责任公司等。随着有色金属产业规模的不断扩大，内蒙古正逐步成为国家重要的有色金属探采冶炼加工基地。 2 内蒙古有色金属产业发展的条件与思路 内蒙古有色金属产业的发展从总体形势来看，具有广阔的发展空间，为促进内蒙古有色金属产业更好更快发展，应进一步探讨内蒙古有色金属产业升级的主体思路，首先有必要对内蒙古有色金属产业发展的条件进行分析。 2.1 内蒙古有色金属产业发展的条件分析 2.1.1 优势条件 首先，内蒙古发展有色金属产业具有明显的资源优势。按照经济学中比较优势理论及要素禀赋论，明显的资源优势可以充分发挥它在商品交换中的作用，通过集中生产本地区具有相对资源优势的产品，通过贸易往来，交易双方都可以节约资源，获得最大收益，并且要素禀赋也是规划产业分工布局的重要因素。其次，内蒙古的区位优势也为发展有色金属产业创造了良好的条件。20世纪初，韦伯提出的工业区位理论认为，费用最小的区位是最好的区位，影响产业布局的最主要因素是运输成本和生产密度