农超对接-推进农产品市场化前行.docVIP

农超对接:推进农产品市场化前行菜贱伤农，菜贵伤民，要破解农产品流通不畅的困局，要推进农产品市场化经营，农超对接是一柄利器。 农超对接主要解决的是农产品流通不畅的问题。流通是实现农产品市场化的重要条件，想要实现平抑菜价和增加农民收入二者兼得就要对农产品流通体制进行改革，农产品流通体制改革成为推进农产品市场化的关键所在。 流通不畅 约束农产品市场化发展 改革开放以来，农产品由国家统购统销的局面逐步被打破，1992年，中共十四大提出“建设社会主义市场经济体制”的目标，农产品市场化的改革速度大大加快，但随着1994年农产品供求比例失衡，农产品价格上涨，党和政府为了维护社会稳定，决定对农产品市场进行宏观调控，农产品市场进入“双轨制”时期。1998年，党和国家考虑到农产品市场基础薄弱，实现农产品市场化是一件任重而道远的事业，便出台了“深化粮食流通改革的措施”，决定逐步改革推进中国农产品市场的发展。 进入21世纪以来，中国农产品市场化虽然取得了举世瞩目的成就，但在农产品市场化建设上尤其是农产品流通体系建设上却暴露出了许多弊端，影响了农产品市场化的进程。 小生产大市场之间的矛盾。从改革开放以来，“重城市、轻农村、重生产、轻流通”的理念一直存在，在这种理念的影响下，农村市场流通体系建设缓慢，市场化基础薄弱，农产品流通渠道不畅通，交易行为不规范使得市场机制的作用在农村未得到充分的发挥，最主要的是，市场信息缺乏，生产规模小，农民不能按照市场需求去组织生产，造成农产品的质量与数量与市场需求不匹配，形成了大市场小生产的矛盾。 重生产轻流通之间的矛盾。“面朝黄土，背朝天”几乎是几千年来对于农民的定义，自古以来农民都是重生产而轻流通，目前，农产品流通中的销售观念和手段都依然落后，虽然在农业生产方面努力的去适应市场需求，但是在销售方面却与市场化相距甚远。现在农民还不能走出去主动选择最有利的市场去销售，而只是被动的等待市场去选择。 重生产轻质量之间的矛盾。目前，农产品的生产往往只注重产量而忽视了质量，提升了产量却失去了农产品的美誉度，对于中国农业产业升级和中国农产品进军国际市场产生不利的影响。另外，农产品质量安全和检验检疫体系不健全客观上造成了农产品质量的滑坡。 不利于农产品市场化的症结已经形成,千家万户的小生产与千变万化的大市场亟需一条纽带来连接起来，从而来克服“重生产、轻质量、重生产、轻流通”的顽疾，进而完成农民、商家、消费者的三方共赢，推动农产品市场化的发展。 良药祛疾 疏通农产品流通之路 在商务部发布的《全国市场体系建设纲要》中提出加快建设全国统一的现代化商品市场体系建设的纲领，确定了包括加快农产品流通体系建设在内的商品市场体系建设的三个重点领域。但从农产品市场来看，其建设重点是围绕降低生产成本，提高农民收入，通过加快建立畅通高效和便捷安全的农产品流通体系，消除农民进入市场的门槛，从而理顺农产品进入市场的渠道。 农超对接的横空出世就是加快农产品流通建设的一条途径，目前在大城市农超对接的开展环境已经基本形成，随着大型连锁超市和产地农民专业合作社的快速发展，部分地区已经具备了鲜活农产品从产地直接进入超市的基本条件。 开展农产品农超对接，是积极探索推动农产品销售的有效途径和措施， 是减少农产品流通环节、降低流通成本的有效手段。农超对接有利于改变小生产和大市场之间的矛盾，城市中的大型连锁超市与诸多分散的农户及专业合作社签订收购协议，客观上整合了农户的规模，农产品的生产方式由“单”农户向“群”农户转变，由“专业”合作社向“专业联盟”合作社转变；农超对接有利于改变重生产和轻流通之间的矛盾，商农结合，以商促农，农超对接以大型连锁超市为基础，与农民或专业合作社相结合，建立新型农产品流通渠道，促进连锁企业产业链的延伸和农产品供应链的整合，打通了城乡间农产品的流通障碍，进而铺筑一条从田间到餐桌的“高速公路”； 农超对接有利于改变重生产和轻质量之间的矛盾，由于减少了中间环节，农超对接便可真正实现农产品从田间到餐桌的全过程质量控制，便于管理、易于把关，使市民吃上“放心菜”，农民也从“放心菜”中得到应有的实惠。 农超对接 仅仅是一个开始 市场流通体系的发育状况，决定着市场经济运行的效率，建立、健全和完善全国统一的市场流通体系，对农产品市场化起到了至关重要的作用。 农超对接虽为一剂“良药”，但它并非是包治百病的“灵丹”，大型连锁超市在一线城市分布较为密集，但在二三线城市或县城乡镇还难以形成规模，所以农超对接模式目前只能在经济发达、人口密集的一线城市进行“试点”。待到二、三线城市经济发展到一定程度后再全面实施。因此，要全面推进农产品市场化建设就应结合国情布局实施，目前，除农超对接的方法外，还可