加强宁夏农村饮水管理工作重要性.doc

加强宁夏农村饮水管理工作重要性摘要： 实施农村饮水安全工程，对于保障广大农民群众身体健康和生命安全，改善农村人居环境，提高农民生活质最，加快实现全面建设小康社会目标具有重要意义。 Abstract： Implementation of rural drinking water safety engineering is significant to safeguard the farmers’ health and life safety， improve the rural residential environment， improve farmers’ living quality， and accelerate the comprehensive construction of well—off society. 关键词： 农村饮水；建设工作和管理工作；重要性 Key words： rural drinking water；construction and management；importance 中图分类号：TU991.64 文献标识码：A 文章编号：1006—4311（2012）27—0134—02 1 人饮工程的建设和管理的重要性 1.1 建好、管好农村饮水安全工程，关系到千家万户广大农民群众的切身利益，对于构建和谐社会具有重大意义 实践证明，解决好群众的饮水问题，能拉进党群关系，改善干群关系，可以提高水利的地位，也就是我们常说的“有为才有位”；解决不好，就无法向人民交待，无法向政府交待。解决群众的饮水问题，是一项政治任务，既是我们各级水利部门的责任，也是我们的义务。因此，我们一定要提高认识，高度重视，从践行“三个代表”重要思想的高度，加强农村饮水安全工程建设与管理。 1.2 建好、管好农村饮水安全工程，是各级政府和社会各界高度重视和关注的民生问题 胡锦涛总书记、温家宝总理、盛华仁副委员长2006年以来先后视察了中部干旱带的旱情和农村饮水困难情况。自治区将农村饮水问题列为2007年十项民民生计划的头一件。各市、县政府也把解决群众饮水问题作为为民办的实事之一。 1.3 农村饮水安全工程建设和管理任务十分艰巨 据2004年调查，我区有220.4万农村人口饮水不安全，占全区总人口的38%。经过2005—2007年的工程建设，仍有166万人饮水不安全，“十一五”期间平均每年要解决30万人的饮水安全问题。2000年以来，全区投资9亿元，其中国债专项资金6亿元，建成了470多处集中供水工程；“十一五”期间，还要投资10亿元左右，建设一批供水工程。建设好、管理好农村饮水安全工程，是一项长期而艰巨的任务。 1.4 部分市县在工程建设和运行管理中存在着管理不规范、建设标准不高等问题，急需加以整改一些不容忽视的问题 2006年十月份，国家财政部对我区农村饮水项目进行了一次全面核查，检查了全区21个县市（区）的215处工程，其中171处工程有违规现象。2007年上半年，自治区审计厅对我区盐池、同心、灵武、海原、西吉、原州等六县（区）16项工程进行了专项审计，也发现了不少问题。 全国人大盛华仁副委员长来宁视察时，要求我们“抓进度，抓质量，抓投资，抓管理”。抓进度就是要及早建设饮水安全工程，让农民早日喝上安全水、放心水；抓质量就是要保证工程建设质量，建设优质工程、精品工程；抓投资就是要严格资金管理，不挪用、不挤占国债资金，不超概算；抓管理就是要求我们立即研究工程建后管护工作，建立“规范化、制度化”的管理体制和良性运行机制。 为了做好农村饮水安全工作，水利厅把2007年确定为“农村饮水安全工程建设管理年”。半年来，大部分县市做了大量细致的工作，取得了卓有成效的成绩。比如，惠农区已解决了96%的饮水安全问题，年内将在全区率先实现自来水“村村通”，并把已建工程全部交由城市自来水公司管理；泾源县出台了《泾源县农村人畜饮水工程管理办法（试行）》，改变了过去不收水费的被动局面，上半年水费收缴率达70%以上；彭阳县对农村饮水工程水价核定后，在召开由各方参与的价格听证会基础上，政府价格主管部门批复了供水价格；灵武市、中宁县拟将部分饮水工程采取竞价的方式实行承包管理；隆德县大水沟饮水工程，建立了专业机构+用水协会+农户的管理体制，在水价方面实行两部制水价，并提取20%的大修理基金，集中管理。但有的县工作不力，成效不大。 中卫城区的东园、镇罗、常乐等在农村饮水建设管理中做了很多工作，也取得了很好的效果。主要表现在：①成立农村饮水管理总站，制定了《中卫市城区农村自来水管理实施办法》及目标考核责任，强化管理手段，对全县农村供水工程进行全面的监督管理。②强化硬件设施，确保计量收费。在供水工程出水口设置总计量水表，考