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加强高校廉政文化建设理性研究及对策思索摘要：加强高校廉政文化建设是新形势下高校反腐倡廉，加强和改进大学生思想政治教育、构建和谐校园的一项基础性工程。文章理性分析了廉政文化的内涵和功能，深刻论述了高校加强廉政文化建设的战略意义，并从道德教育、制度建设、校园文化等方面深入探讨了高校加强廉政文化建设的有效途径和方法。 关键词：高等学校；廉政文化；和谐校园 中共中央2005年1月颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中明确提出：“教育行政部门、学校和共青团组织要做到廉政文化进校园，要把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容，培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操”，“大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村”。之后，教育部、共青团中央按照《实施纲要》的要求，于2005年5月在杭州启动了“廉政文化进校园”活动，这标志着廉政文化建设已正式纳入了学校反腐倡廉格局。高校作为培养和造就高素质专门人才的重要阵地，是廉政文化“五进”的重要场所，担负着推进廉政文化建设的历史重任。因此，如何加强高校廉政文化建设，是当前一个值得深入研究、探索和实践的新课题。 一、廉政文化的内涵和功能 研究廉政文化，首先要弄清文化的概念。文化是人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，是社会的意识形态以及与之相适应的制度和组织机构。文化是一种历史现象，每一个社会都有与其相适应的文化并随着社会物质生产的发展而发展，作为意识形态的文化是一定社会政治和经济的反映，又作用于一定社会政治和经济。而廉政文化作为文化大概念的一个分支，具有丰富而独特的内涵。所谓廉政文化，就是关于廉洁从政和廉政建设的文化，包括廉政知识、信仰、规范以及与之相应的生活方式和社会评价。具体言之，其内涵大致包括三个方面：一是精神层面，是指人们对廉政的认知、感受，对传统的优秀廉政思想的认同和对现时廉政思想的价值追求，包括廉政的认知程度、廉政的思想素质、文化素质、生活观念、价值取向等；二是制度层面，包括廉洁从政的法律法规、规章制度、行为习惯等；三是物质层面，包括廉政教育场所、景观、网络、书籍等历史的和现实的廉政文化积淀与现存。总的说来，廉政文化是一种以廉政为思想内涵、以文化功用为表现形式的文化形态，是廉政建设与文化建设相结合的产物。在当代中国，廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是中华民族精神、社会文明程度的重要体现，是党风、政风和社会风气的综合反映。 一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性和广泛性的。廉政文化作为社会主义先进文化的重要组成部分，对党风廉政建设具有导向、凝瓢教化、约束等功能。 其一，导向功能。社会主义廉政文化是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的先进文化、主流文化、强势文化。它所包含的精神理念、价值取向和道德准则，为党风廉政建设和反腐败斗争提供了崇廉耻贪的社会舆论环境。它赞扬什么，批评什么，坚持什么，反对什么，都具有鲜明的导向性。它通过文学艺术、广播、电视、电影、杂志、网络等媒介工具弘扬主旋律，从情感上和心理上影响、引导、决定人们的行为，使人们在不知不觉中接受其熏陶，树立崇廉尚洁、奋发向上的高尚道德情操，确立正确的世界观、人生观、价值观，增强人们防腐拒变的能力。 其二，凝聚功能。社会主义廉政文化是一种文化体系，一种廉政理念，它能够使全体社会成员尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养，从而以共同的价值观念、思维模式、行为方式在不同层次上因同一文化渊源而形成强大的向心力、凝聚力。廉政文化使人们深刻地认识到，党风廉政建设和反腐败斗争是全党、全社会的共同愿望，促使人们为维护全党、全社会的整体利益，自觉地紧密团结在一起，从而实现思想上、组织上和行动上的一致。 其三，教化功能。文化的本义就是灌输和教化，社会主义廉政文化也担负着教化功能。它借助电视、电影、戏剧、小说、演讲、歌剧以及网络文化等媒介，多层次、多角度地将党的路线、方针、政策、各种法规条例以及廉洁从政的要求向广大党员干部进行灌输，通过理想信念和道德情操的培育，树立党员干部正确的人生信仰和地位观、权力观、利益观，进而内化为党员干部的行为准则和道德观念，提高廉洁自律的自觉性，在全社会营造一种人人崇廉尚洁、个个耻于腐败的良好环境和社会风尚。 其四，规范功能。廉政文化作为一种特殊的文化，对为政者的思想和行为具有强有力的规范作用。它虽然没有明文的规章制度，但可通过一系列为人们所接受的价值观念来约束和控制人们的思想和行为，指导人们什么该做，什么不该做，使人们在思想上建立道德堤坝，抵御腐败文化的侵袭，形成健康的意识形态和正确的精神理念。如果违反了廉政价值准则，廉政文化的软性