发展农机合作社加快推进农机社会化服务组织建设.doc

发展农机合作社加快推进农机社会化服务组织建设摘要：农机合作社的出现，使得农机社会化服务和农机服务体系建设进入了一个新的发展阶段，表明了农机拥有者已按市场运营机制组成了新的利益共同体，为农机规模化、标准化、集约化经营创造了条件。既促进了农机化事业的发展，又增加了社员的经济效益，实现了经济效益和社会效益的双赢。 关键词：农机合作社；现状；取得成效；措施 中图分类号：F321.42 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-07-0172-1 1 农机合作社的现状及运行方式 农机作业服务合作社按照自愿联合设立，走自主经营，自负盈亏，自我发展，民主管理之路。合作社社员以共同利益为纽带，实现“单干”农机户经营向“联合”的法人经营跨越，社员享有章程规定的权利，履行规定的义务，社员以出资额对合作社承担责任。 合作社为社员提供政策宣传、信息传递、安全教育、技术培训、机具修理、配件供应和纠纷调解等方面服务，除搞好本地作业外，重点是组织社员进行跨区作业，提高社员收入。在农机作业中，实行“七统一”，即统一联系业务、统一签订合同、统一规范价格、统一调度机械、统一采购配件、统一作业标准、统一协调纠纷。 2 农机合作社发展中取得的成效 2.1 提高了农机利用率 合作社可以经常及时地得到市农机管理总站和镇农机管理服务站在农机作业信息方面的帮助，使每个社员以最快的速度享受到农机管理部门提供的信息服务。同时合作社积极寻求农机经营业务，扩大农机作业市场，将提高农机作业效益作为合作社工作的重中之重。一方面积极组织社员深入本地乡村，与农户和种粮大户上门联系业务，开辟业务渠道。另一方面选派有一定交际能力的社员联系跨区作业业务，签订合同，落实地点、时间、机收价格，然后提供给社员，较好地避免了盲目跨区作业的情况，使农机的作业时间有了显著提高。 2.2 降低了生产成本 农机合作社具有技术服务的实力和优势，可以组织有修理经验的老机手在农闲季节对社员的机具进行维修和保养。在配件供应方面组织社员预订，然后由合作社出面直接到生产厂家进货，减少了销售环节，降低了配件购买价格，节约了农机具的维修支出。跨区作业期间，在社员间组织配件相互调配机制，一定程度上缓解了社员跨区作业时配件准备不足和购买困难的矛盾。 2.3 解决了农户使用农业机械难的问题 农业机械投资大，回报期长，闲置时间多，利用率低，全部由单家独户购买是不现实的。多数以小规模分散经营为主的农民，面对品种繁多，价格昂贵的农业机械束手无策。由于农机合作社固定资产比一般农户多，便于申请银行抵押贷款和联系担保贷款，特别是对价格较高的大型高性能多功能农业机械，农机合作社可以投资，能够较好地解决农民使用农业机械难的问题，提高农机装备质量，增强合作社的发展后劲。 2.4 拓展了农机服务领域 农机合作社除开展农机作业服务项目外，还可开展农机维修、零配件供应、技术培训、技术咨询、信息传递等服务，提高农机服务的组织化、专业化程度，拉长农机服务的产业链，增加合作社收入。 2.5 促进了农业标准化 当前农产品的质量安全问题已经引起了全社会的关注，要提高农产品的品质和实现农业安全生产的目标，必须实现农业生产的标准化。农机合作社由于统一农机作业的技术标准，能促进农业标准化的应用和发展。 3 加快培育和发展农机合作社的措施 3.1 加大政府扶持力度 认真宣传和贯彻执行《农民专业合作社法》，形成全社会关心和支持农民专业合作社发展的良好氛围，并把规定的各项扶持政策落到实处。在财政、信贷、税收、土地征用、供电等方面给予优惠政策，把农机参加跨区作业免收过路过桥费的范围从收割扩大到机耕、机插等作业环节，对农机作业提供一定的燃油补贴，对购置和更新大型、新型农机具提供低息、贴息贷款，利用财政扶持资金为合作社创建有效的贷款担保制度，将农机合作社纳入当地政府执行农村经济政策的组成体系，优先给农机合作社创造发展壮大的机会。对合作社建设库房和办公场地给予一定的用地指标，并简化审批手续。 3.2 规范经营行为，推进品牌服务 要加强对社员的职业道德教育，增强社员的责任意识和忧患意识，为规范社员的经营行为，合作社应要求每位社员签订优质服务承诺书，对合作社的农机具统一标志，统一使用印有合作社名称和标志的社旗，社员作业时统一服装，不断提高合作社的知名度和社会形象。 3.3 加强内部管理，建立和完善现代企业制度 要按照现代企业管理的要求，规范和完善内部的各项规章制度，做好经营与核算，不断提高管理水平，把合作社逐步建成企业化运作、科技化支撑、产业化经营、社会化推进的新型农机服务实体。 3.4 增加服务项目，完善服务功能 首先要巩固和做强现有的机械耕作和机械收割项目，加快机具更新换