国家技能资格导航计划启动.doc

国家技能资格导航计划启动为贯彻落实国务院关于大力发展职业教育和进一步加强高技能人才工作的有关要求，大力推行职业资格证书制度，劳动和社会保障部决定在全面加强职业培训工作的基础上，于“十一五”期间组织实施“国家技能资格导航计划”。 职业鉴定三大主题 在“十五”期间，国家职业技能鉴定工作采取主题发展、重点突破战略，取得了重要进展。“十五”期间，全国参加鉴定的人员约3800 万人次。“十一五”期间，职业技能鉴定工作的基本主题是三个方面：一是促进就业再就业，二是促进高技能人才成长，三是加强鉴定系统的能力建设，提高鉴定工作的管理质量，主要是认真实施好“国家技能资格导航计划”。充分发挥职业资格证书在促进劳动者技能就业和引导劳动者技能成才过程中的导向作用。 五年目标任务 在2006 年至2010 年的5 年内，将进一步健全职业资格制度规范、组织实施、信息公开、质量保证和基础工作等公共服务体系建设，全面开展职业技能鉴定工作，力争对6000 万劳动者提供鉴定服务。重点抓好技师、高级技师考评，为高技能人才成长创造条件。进一步完善国家职业资格证书制度，优化政策，培育环境，支持劳动者实现技能就业和技能成才。 2006 年的工作目标是：全面启动技能人才评价的五个工作项目，鉴定质量得到明显提高。全年参加鉴定人数不低于1000 万人次，力争有所增长，其中新增技师25 万人。 导航启动五个项目 导航计划将启动五个工作项目： 一是技师考评示范项目，全面推进技师考评制度改革，实行统一标准、自主申报、社会考核、企业聘任。调整修订技师、高级技师国家职业标准考评申报条件，进一步突破比例、资历、年龄和身份的限制，促进新技师成长。对掌握高超技能、做出重大贡献的技能骨干经企业推荐，可破格或越级参加技师、高级技师考评。对参加职业技能竞赛成绩突出的人员，可按有关规定晋升技师、高级技师职业资格。 二是企业技能人才业绩评价项目，指导具备条件的骨干支柱企业，对技术工人普遍进行一次技能评价。 三是职业院校学生职业资格认证项目，支持具备条件的职业院校建立职业技能鉴定所站，争到2010 年将鉴定网络覆盖到省级以上重点中等职业学校和有条件的高等职业院校，扩大鉴定机构的服务范围，提高对院校学生的鉴定服务能力。 四是下岗失业人员技能鉴定服务项目，与城镇技能再就业计划相衔接，根据当地就业需求，结合下岗失业人员培训情况，引导其参加适合再就业职业的技能鉴定。 五是农民工专项职业能力考核项目。 以人为本强调服务 “国家技能资格导航计划”的一个重要特点，就是强调针对不同就业群体，分类开展不同方式的技能鉴定服务。以人为本的观念开始在鉴定工作中得到强化。高技能人才评价被列为技能鉴定的示范工程，高端带动被赋予了新的内涵。企业技能人才评价强调工作现场考核和业绩评价，企业的主体地位进一步得到强化。职业院校的资格认证工作强调建立和完善就业导向的课程体系，突出教学过程中的能力养成评价，职业资格证书引导和规范职业教育的功能将得到加强。技师学院和具备条件的职业技术学院将试行预备技师考核，职业院校培养高技能人才将形成制度。下岗失业人员的技能鉴定将得到地方财政补贴，这是促进下岗失业人员实现再就业的重要举措之一。为促进进城务工人员的就业，专项能力认证将成为其能力评价的重要选择。这些措施的提出，都是以技能鉴定的规范化、专业化和人性化为基础，劳动者技能成才的道路将进一步得到拓宽。同时，质量目标是计划的重要内容，也是落实计划的重要保证。 1