央企应做产学研合作创新扛鼎人.docVIP

央企应做产学研合作创新扛鼎人进入21世纪以来，尽管世界经济遭遇金融危机而陷入泥潭，但是，全球科技和创新发展的格局仍在加速调整，不仅在遭受金融危机困扰的国家，就连新兴经济体和发展中国家也在不断发力，要在科技创新中争抢一席之地。以2011年为例，欧美主要国家，韩国、日本、印度等都将创新作为其国家战略，以便于抓住机遇，在大力推动创新的同时，努力创造新的经济增长点。 因此，在全球化的创新浪潮下，中国产学研合作发展将面临更大的压力，需要作为中国产业代表的央企擎起合作创新的大旗，凸显出企业的创新主体地位，团结产学研各界，着力打造创新高地，努力引领创新趋势，为建设创新型国家、打造强盛的实体经济作出应有的贡献。 中国产学研合作发展进入新阶段 产学研合作发展的历史，始于世界工业化进程的前端。产学研合作在技术创新实践和创新成果产业化过程中得到了各国政府的普遍支持并发挥了重要作用。 回顾中国的产学研合作发展，大致经历了这样四个时期。首先是萌芽阶段，20世纪50年代～70年代。这一时期，在新中国成立后的计划经济体制下，以政府推动型为特点的产学研合作在一些特定的领域内开展。其次是转型阶段，20世纪70年代末到80年代。这一时期，产学研合作逐步由政府推动型过渡为相关方利益驱使型，从而产生了活跃的技术需求和供给市场，产学研合作得以迅速发展。第三是发展阶段，20世纪90年代至20世纪末。这一时期，在原有的技术转让、技术开发、技术咨询等较低层次产学研结合的基础上，产学研合作进入了一个市场拉动与科技驱动联合发展的新阶段。 目前处于第四个阶段，即跨越阶段。进入21世纪，中国政府加强了产学研合作在政策、资金上的保障力度，产学研结合的形式呈现多样化，出现了联合技术攻关、共建工程中心等较高层次的产学研合作形式。“产学研战略联盟”的出现，标志着中国产学研向市场化、长期化、一体化方向发展。2006年12月科技部、财政部、教育部、国务院国资委、全国总工会和国家开发银行等六部委联合成立推进产学研结合工作协调领导小组，共同推进产学研结合工作，并于2007年正式启动产业技术创新战略联盟试点工作，创新产学研结合机制和模式，构建产业技术创新战略联盟。 综合来看，产学研合作的本质是促进经济、教育、科技的有机结合。近年来，中国产学研合作呈现出四个新特点：合作的层次不断提高，合作的形式不断创新，合作的趋向更加市场化，合作的路径更加多样化。当前中国产学研合作主要有六种模式：联合开展科技攻关、合作创办高新技术企业和科技园区、共同建立研发平台、联合培养创新人才、校地合作、构建产业技术创新战略联盟。改革开放以来，中国产学研合作取得了长足进展，但与发达国家相比还有一定差距。实践表明，必须走一条有中国特色的产学研合作道路。其要义是：必须坚持以企业为主体，充分发挥企业的主体作用；必须坚持以市场为导向，充分发挥市场在创新资源配置中的基础性作用；必须走产学研用紧密结合的道路，充分发挥应用和用户在技术创新中的重要作用；必须坚持发挥政府的主导作用，不断进行制度创新。 要从国家战略的高度看待产学研合作 进入21世纪以来，中国已经在国家宏观战略层面上一再强调了产学研结合的重要性。《国家中长期科学与技术发展规划纲要（2006～2020）》中明确提出，到2020年把中国建设成为创新型国家。党的“十七大”报告也重点指出，坚持走中国特色自主创新道路，加快建立以“企业为主体、市场为导向、产学研相结合”的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。今年两会期间，温家宝强调，在大力推进科技创新中，要“引导科研机构、高等院校的科研力量为企业研发中心服务，更好地实现产学研有机结合，提高科技成果转化和产业化水平”。 作为中国产学研合作上升到战略高度之一的标志是，2007年年底，中国产学研合作促进会正式成立，为政府、企业、高等院校及科研院所搭建了一个沟通和交流平台，对引导和支持创新要素向企业集聚、促进合作各方互动共赢发挥着积极作用。中国产学研合作促进会成立以来，做了以下富有成效的工作：一是启动建立了全国的产学研公共创新服务平台；二是支持建立了品牌建设、节能减排、现代农业、转化医学、快堆技术、新材料、LED、肿瘤微创、金融创新等20多个全国性的产业技术创新战略联盟；三是认定和推动了一批全国产学研合作创新示范基地的试点；四是加强了咨询服务，建立了10个高层的专家委员会，并配合产学研界人大代表，向全国人大提交了“关于为创新国策提供法律保障，制定产学研合作促进法的议案”；五是经国家科技奖励办公室批准，每年组织评选“中国产学研合作创新奖、促进奖、成果奖和突出贡献奖”，并予以表彰；六是按照国务委员刘延东对促进会提出的“要把企业服务放在首位”的指示精神，为一批企业举办了