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对新形势下普通高校继续教育培训思索摘要：文章概述了国外重点普通高校开展继续教育培训工作的特点以及我国现阶段继续教育培训发展的具体情况，就华中科技大学开展继续教育培训取得的经验和教训，对新形势下普通高校如何开展继续教育培训工作提出了一定的看法。 关键词：普通高校；继续教育；继续教育培训；新形势 中图分类号：G724 文献标识码：A 开展继续教育培训是普通高校的重要职能和社会责任。在新形势下，普通高校作为培养人才的摇篮，如何切实落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，做好继续教育培训，服务于国家终身教育体系构建和学习型社会建设，值得我们思考。 一，新形势下普通高校继续教育培训面临的挑战和机遇 （一）普通高校继续教育培训面临的挑战 普通高校继续教育培训面临的挑战主要体现在： 第一，国家没有明确的政策和财政支持。我国普通高校继续教育，特别是普通高校非学历继续教育起步较晚，继续教育培训的法制化进程比较缓慢，缺乏对普通高校非学历继续教育培训的管理规定和法律法规以及与之相应的财政支持政策。 第二，普通高校自身事业单位的管理体制和运行机制制约了继续教育培训的发展空间。普通高校这种事业单位性质，在管理体制和运行机制上不能适应继续教育培训的市场化要求，不利于搭建适合继续教育培训可持续发展的良好平台，成为制约普通高校继续教育培训事业进一步发展的瓶颈。 第三，继续教育培训理念的大环境还未形成。继续教育培训理念是继续教育培训在发展过程中形成的以价值观为核心的独特文化理念，是一种凝聚人心、提升竞争力的无形力量和资本。纵观当前高校继续教育培训的实践，形成特色鲜明的继续教育培训理念的高校尚在少数。部分高校对开展继续教育培训的重要性和紧迫性认识不足，缺乏形成继续教育培训良好文化氛围的大环境。人们普遍存在着只注重学历教育，而忽视非学历继续教育培训在改变人的生活、就业、升迁、家庭中的重要作用。 第四，继续教育培训市场紊乱、无序竞争。 （二）国外继续教育培训发展的现状和一流大学发展继续教育培训的成功经验 第一，完备的法律体系保障是日本继续教育发展的显著特色。日本继续教育的发展经历了以社会教育法为主导的继续教育基础建设期，以终身学习振兴法为标志的继续教育改革发展期，以完善终身教育为立法理念的继续教育推进期。运用立法为继续教育提供了资金保障，日本的继续教育主要由中央政府和地方政府的财政投入为主，国家、企事业单位和个人三方分摊，其中国家和企事业单位承担主要部分。 第二，大学和高等教育机构勇于承担社会服务和人才培养职能是日本继续教育教学质量有力的保证。日本的文部省通过修改《学校教育法》和大学设置基准，采取多种政策措施，推进大学面向社会开展继续教育。大学与地方政府、行业协会等机构进行合作，针对具有专业资格的人员开展知识更新、岗位培训、再就业培训等。 第三，行业协会、企业和非政府组织积极开展继续教育。1998年日本政府颁布实施了《特定非营利活动促进法》（简称NPO法），提出NPO组织的活动范围之一就是“社会教育”，日本的NPO组织积极参与构建终身学习社会，并与大学、行业协会合作建立了继续教育制度。各个行业协会不断提高会员的专业能力，并将会员学习行为和个人自学等录入管理系统，规定一定时期内学习标准。 （三）加州大学伯克利分校继续教育的成功经验 作为世界最为著名的大学，加州大学伯克利分校继续教育的鲜明特色在于： 第一，构筑大学与社会沟通的桥梁。加州大学伯克利分校继续教育学院没有政府的资金支持，通过整合产业界的资源和专业队伍，向社会提供继续教育、职业培训、终身学习的机会；继续教育学院依托大学各院系的教学、科研资源开发社会所需求的各种继续教育培训项目，在服务社会的同时，将继续教育市场需求信息及时反馈给大学各学院，从而不断开发新的项目，以适应市场不断变化的需求。 第二，通过严格管理来保证学校品质领先。伯克利的继续教育是“通过管理来保证继续教育产品和服务符合加州大学伯克利分校的品质”，同时通过“第三方的学术评审”，获得“美国西部学校及大学联盟”的认证。 第三，方便服务对象，极大地满足社会需求。继续教育学院作为大学面向社会开展教育培训的窗口，不仅依托大学校园，还根据服务对象在学生集中的区域建立了多个教学点，极大地方便社会和服务对象。继续教育学院依托学校院系开发的教育项目，开设上千门课程以满足社会不断变化的需求，绝大多数项目没有入学资格要求。特色项目包括各类职业认证、文凭和学者游学项目，具有很强的灵活性。 第四，积极利用现代信息技术开展在线服务。伯克利继续教育学院除开设传统的面授教育外，还组建了一个在线教育服务系统（UC Berkeley ExtensionOnline），以满足工作繁忙的