工程项目中预算客观问题和出路.docVIP

工程项目中预算客观问题和出路摘要：建筑工程预算，是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，是进行招标、考核企业经营管理水平的依据，是项目投标标准的重要手段，也是工程前期和后期工程造价的考核依据。一些项目上，工程预算中出现了投资失控、概算超估算、预算超概算、结算超预算等情况，值得防范和控制。 关键词：工程预算，问题，出路 1、引言 在项目的实际工作中，工程预算是一项专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作，要求预算人员了解建筑市场的信息变动情况，掌握基本建设管理业务知识，掌握工程预算技能和方法。要避免常见问题的发生与出现，在工作中应不断地学习、总结和提高，才能全面做好工程预算工作。因为，工程项目管理中的预算管理会直接影响到工程的招标、施工价格等方面。 2、工程项目中预算的客观问题 2、1建设单位提供的清单不够准确、不太详实 常常会遇到个别工程量清单编制人员，在录入清单项时出现错项漏项等情况，这就会造成在招标时，致使建设单位所提供的工程量清单不准确，这是工程在结算时工程造价偏高的重要原因之一。 2、2工程预算定额不健全和定额换算不合理 现代科技不断发展，也带动着施工技术的不断进步，许多新技术、新工艺的出现，借用与应用在进行工程预算编制的时候，常常会遇到没有直接明确的定额可套用的情况，这时就涉及到借用定额问题，如房屋建筑工程需参照工民建定额等。这类定额的借用，势必对不同地域、不同施工技术水平的企业造成一系列不合理的影响，往往不能符合实际的需要。另外，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也在不断增多,然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使定额或补充定额含有较多的不合理性。例如，在装饰工程定额中，许多价格及施工方法与实际不符，可以说装饰定额已经完全不适合现代施工的需求了，这就要求预结算审查人员能够熟悉现代装饰施工的方法、步骤，找出相应项目套用后找差。 2、3高套定额或者重复套用现象明显 施工单位在套定额时往往就高不就低,低工程套高价定额子目。如混凝土标号和石子粒径、构建断面和单件体积、单项脚手架高度界限、装饰工程的级别(普通、中级、高级)、土石方的分类界限等,这些都极易出现高套定额的现象。另外，在编制决算时常会将某项定额中已经包括的工作内容重新套定额，造成一项工作重复收费，提高了价格。在一些工程施工过程中，常出现工程量的重复计算。如毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算，楼地面孔洞、沟通所占面积不扣；墙体中的圈梁、过量所占面积不扣，钢筋计算常常不扣保护层，楼地面、墙面各种抹灰重复计算等。 2、4工程量存在误差，或者虚报工程量 除了一些设计图纸上明确说明了材料用量，工程量还需要预算人员重新进行计算，但是由于个人理解、技术水平等各方面的原因，往往会造成工程量的计算存在误差，可能出现工作内容的重复计算，尤其在一些隐蔽工程中，造成工程量虚高的情况。存在工程量计算错误，主要是定额理解不透。如基础挖土中挖地槽需放坡的，按目前的规定，槽、坑作基础垫层时,放坡自垫层上表面开始计算，内墙按图示基础底面之间净长线计算。但审计人员在编制预结算时，却是按照旧的定额计算规则计算，这就容易出现工程量计算错误。另外，也常会出现虚报工程量的情况，例如工程量按施工进料数量计入。主要表现在楼梯块料面层，楼梯踏步、平台有大理石黑边的工程量计算上。定额规定按水平投影面积计算，有的预算员忽略了定额含量中的损耗率，直接将施工进料量计入。这样计算，算出的材料量就相对增多了，导致材料价差不实。 2、5不重视现场签证或签字手段不健全 施工期间往往会出现现场签证，有时这种现场签证占工程造价的比例还比较大，如果没有事先的考虑和施工过程中的重视，且隐蔽工程的记录不详细。签字手段不健全完整，就会提高工程决算价格，大大增加工程造价。另外，工程设计受到地质资料、技术条件和建筑材料等的影响而发生变化，这些都要注意做好记录和变更确认。 2、5材料品种杂和材料价格的管理混乱 建筑材料价格波动很大，建筑工程造价中材料几乎占据半壁江山，因此需要重视材料的价格确定和价差调整。在现行建筑工程造价的构成中,材料费几乎占工程造价的60 %～70 %，可以说材料费在工程造价构中占有核心地位。由于建筑材料的市场化、繁荣，在一定程度上带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨浮的失控现象，这也成为了影响建筑工程竣工结算的一个重要因素。目前此问题还难以控制。 3、搞好工程项目中预算的路径 针对以上多提到的在工程预决算中存在的常见问题，应采取积极的防范措施。建议： 3、1准备工作要充分全面 施工图是编审预决算分项数量的重要依据，全面熟悉、核对所有图纸，清点无误后依次识读。根据预决算编制说明，熟悉预决算包括的工