广西北部湾区域投资环境SWOT分析及策略.docVIP

广西北部湾区域投资环境SWOT分析及策略投资环境直指某一特定经济地域为投资这种经济活动所提供的一系列要素和生产条件及其相互作用的统一体。投资环境评价是运用定量与定性分析，考察某一地域的内部环境相对其他地域在投资环境上的优势与劣势。本文使用SWOT分析法在对广西北部湾经济区各成员城市发展现状与内外部条件进行剖析的基础上，系统与结构化的对广西北部湾经济区整体投资环境的各方面进行综合分析归纳，进而提出提升该区投资环境的战略矩阵。 广西北部湾经济区发展现状 《广西北部湾经济区发展规划》将广西沿海地区作为一个经济区来统筹，广西北部湾经济区（以下简称“北部湾经济区”）被确定为国际区域经济合作区且被上升到国家战略的高度。北部湾经济区地处我国沿海西南端，北部湾顶端的中心位置，主要由南宁、北海、钦州、防城港四市和玉林、崇左两个市物流中心“4+2”所辖行政区域组成。该区是我国西部大开发和面向东盟开放合作的重点区域，对国家实施区域发展总体规划的互利共赢开放战略具有重要意义，也是该区自身更好的融入“泛珠”、“泛北”、CAFTA乃至全国的战略需要。 目前，广西北部湾经济区的建设发展逐步深入，体制改革不断深化，管理机制继续创新，经济发展成效显著，极地效应初步显现（见表1），基础建设逐步完成，支撑能力明显增强；保税物流实现重大突破，物流体系初步建成；产业园区粗具规模，承载能力明显加强；开放合作加快推进，区域合作不断深化。 一、区位优势突出 广西北部湾经济区地处泛北部湾经济圈中心位置，背靠大西南，面向东南亚，东临珠三角，是我国西部唯一沿海又沿边的地区，既是西南地区最便捷的出海大通道，又是促进中国―东盟全面合作的重要桥梁和基地，是我国对外开放、走向东盟、走向世界的重要门户、区位优势显著，战略地位突出。随着中国―东盟自由贸易区的建立，该区作为连接西南、华南、中南以及东盟大市场的枢纽，将日益发挥重要作用。 二、港口发展潜力巨大 广西北部湾经济区港口岸线资源条件良好。广西沿海拥有大陆海岸线1595公里，岛屿697个，是国内仅剩的尚未大规模开发的连片沿海沿线资源。规划港口岸线228公里，其中深水港口岸线160.4公里，占规划港口岸线的70.4%。沿海地区海岸线绵长，水深浪缓，同行能力强，建港条件优越，有多处可停泊20万―30万吨巨轮。港区远景总体设计年吞吐能力达上亿吨。此外，区内还有众多中小港口，形成了一个相互配合、分工有序的港口物流体系。 三、三重政策优势叠加 一是国家西部开发的优惠政策。在《西部大开发“十一五”规划》中明确把北部湾经济区定位西部大开发三个率先发展的重点区域之一。二是边境贸易优惠政策。该区对边境小额贸易企业通过边境口岸进口原产于毗邻国家的商品，除极少数商品外，进口关税和进口环节税按法定税率减半征收；该经济区对外经济技术合作项下换回物资的进口，享受边境小额贸易的进口税收等相关政策。三是少数民族地区优惠政策。广西壮族自治区作为一个民族自治区拥有国家赋予的少数民族自治优惠政策。因而该区同时拥有西部地区、东部沿海地区、少数民族地区以及沿边地区的优惠政策优势。 北部湾经济区投资存在的瓶颈（W） 一、经济基础薄弱，经济实力还不强 北部湾经济区发展远落后于我国其他沿海区域，是沿海经济发展“洼地”。与周边区域和城市相比，该区经济总量小，实力弱，产业和人口集聚差，工业化水平不高，产业配套能力不强，缺乏带动经济发展的支柱产业和骨干企业。另外，基础设施不足，综合运输体系不健全，人口密度小，城市间缺乏科学分工与有效协作，区域整体优势未能得到有效发挥。加之外向型经济规模小，对外开放的水平不高，充分利用两个市场、两种资源的渠道不多，能力不强。 二、港口吞吐能力不足，交通运输条件有待改善 虽然北部湾经济区综合交通通道优势逐渐凸显，但目前仍然存在着一定的制约。一是公路、铁路等交通通道总里程不足，且等级较低。不同运输方式间缺乏规划建设时序上应有的协调，存在不同程度的重复投入、建设，直接导致建成以后的运输能力过剩或闲置。二是铁路运输市场化程度低，运输价格实行政府管制，缺少灵活性，从南宁到沿海三港的铁路为地方铁路，运输成本较高。三是综合运输枢纽建设滞后，各种运输方式无法组织高效率、高质量的“零距离换乘”、“无缝衔接”。同时，缺少统一的信息化平台，各种运输方式的信息交换渠道不畅，影响了现代物流业的发展和运输服务水平的提高。 三、投融资渠道狭窄，产业发展资金短缺 产业发展需要大量资金，但由于广西北部湾经济区各级政府财政大多并不充裕，对经济区产业发展的投入有限，加上金融市场发育不充分，资本市场发展不完善，企业融资能力不强，居民收入水平较低，民间投资不活跃。此外，自治区利用外资水平较低，投融资渠道狭窄