专刊第1期-南京总工会.DOC

南 京 工 会 简 报 专刊第2期 南京市总工会办公室 2016年11月7日 关于2016年民主管理工作调研情况的通报 各区总工会，各产业、局、公司及开发区工会： 根据年度工作部署，今年8月至9月，由市总领导带队对全市民主管理工作进行了为期一个月的调研走访。现将调研情况通报如下： 一、基本情况 此次调研得到了市总领导的高度重视和各相关单位的大力支持，重点围绕“集体协商工作春季要约及工作成效；规范建立职工代表大会等民主管理制度，服务供给侧改革情况；指导员队伍管理及作用发挥；对民主管理工作的意见建议”等四个方面的内容，采取听介绍、看材料、提问题、查合同等方式，先后与32家中间层次工会、17家企业进行了面对面的沟通交流，走访了部分企业现场，了解了职工情况，搜集意见建议20余条,较为客观全面地掌握了面上情况。当前全市企业民主管理工作总体向好，服务改革发展大局的功能进一步凸显，集体协商年度要约目标完成了90%以上。区（园区）、产业、企业民主管理工作呈现出不同的发展特点。 各区（园区）以街道工会规范化建设为契机，以建立集体协商机制为重点，以畅通和谐劳动关系、服务发展为目标，工作重心下沉在街道，持续夯实基础工作，并因地制宜，在实践中不断调整和探索，以更好的适应新形势、新需求，得到了党委政府的普遍肯定。大企业和产业工会下的骨干企业民主管理制度较为完善，一方面能在改制重组企业过程中严格履行民主程序，自觉维护职工队伍和社会稳定；另一方面也能较好地畅通职工诉求渠道，听取职工意见，基本把厂务公开民主管理各项制度融入到企业经营管理制度中和企业文化建设中。国有公司制企业基本能落实职工董事、职工监事制度。非公有制中小企业民主管理的重点仍是推动机制的建立，85%以上的企业能做到重大事项听取职工意见，依法保障职工的最基本权益，但企业领导人法治意识和法治习惯养成还有较大空间。 二、主要成效 1、重视程度和认识水平普遍提高。调研过程中绝大多数各区（园区）总工会常务副主席、分管主席均亲自参加介绍和交流，普遍反映民主管理工作是维护职工权益的基础性工作，是工会服务大局的主要载体，尽管推进过程中有难度，但是越来越摆上更突出的位置，有的区明确把集体协商作为工会工作的牛鼻子工程，投入了更多的人力、物力和财力，上下一盘棋的思想得到充分体现。几年前强调客观困难，议论工会、人社、经信委等部门职责属多属少、分内分外的现象大为减少，呈现出积极推进的态势。 2、三方合力明显增强。各区（园区）总工会主动作为，争取党政支持，依托三方委员会，合力推进集体协商工作。工会依据职责分工，把重点放在要约应约、推动建制和指导监督上，对拒不履约的形成倒逼和约束机制。浦口、化工园、江宁、玄武、秦淮、栖霞、鼓楼、雨花、经济技术开发区等各区党委政府把民主管理工作纳入对区总和各街道的考核内容，在此基础上，浦口区委又进一步在人员配置、协调机制上给予支持，形成了“党政重视、工会主抓、多方参与、合力推进”的良好工作格局；溧水区已坚持多年把集体协商作为人社部门进行企业年审的前置条件，推动了集体协商工作的普遍开展；玄武区委在党代会报告中率先提出到2020年实现企业集体协商全覆盖的奋斗目标，调动了各方积极性。各区（园区）总工会利用街道成立总工会的契机，抓好对街道工会的考核督促，并将要约目标分解到各街道，做好区域、行业要约与以上代下相衔接的要约方式。 3、典型示范效应持续彰显。各区（园区）总工会根据各自特点，继续选树和培育区域、行业、企业协商典型。秦淮区将月牙湖街道区域行业工资集体协商作为典型经验在全区进行推广，指导每个街道选树一个区域性行业协商典型，并作为绩效考核指标。栖霞区在总结燕子矶物业行业协商经验的基础上，今年上半年起又在尧化街道物业推进行业协商，经过5个月的动员宣传和精心筹备，于9月份召开了全区行业性（区域性）工资集体协商现场会，现场观摩尧化街道物业行业集体协商，起到了很好的示范作用。浦口区总自创“十步骤”、“七统一”集体协商典型模板，着力推进企业规范建制，由去年选树25家典型，增加到今年的43家，在全区营造了很好的学、比、赶、超氛围。建邺区总选树江苏贝优特建设工程有限公司作为协商典型，组织召开了全区的现场观摩会，达到了很好示范效应。 4.工作方法更加务实。一是有的放矢宣传培训。各区继续强化对基层工会干部的培训，今年上半年全市各区（园区）共举办大小培训40多场，覆盖80%的基层工会干部。溧水区、化工园区、经济开发区等总工会制订印发民主管理工作手册，送到企业和民管干部手中，提高企业、工会干部民主管理意识，规范工作流程。还有部分区总工会在筹备企业行政人员培训，着力促进企业方对工会工作的理解和支持。二是顺应需求深化创新。针对经济成分和管理方式多元化、民主管理制度在部分企业实效性不强