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构建反腐倡廉教育长效机制刍议摘 要：开展党风廉政建设和反腐败斗争，教育是基础。分析了反腐倡廉教育的重要意义及紧迫性，梳理了目前反腐倡廉教育方面存在的突出问题，在此基础上提出了构建反腐倡廉教育长效机制的建议。只有形成一套反腐倡廉教育的长效机制，让教育长期发挥作用，才能将有效的一时之策变为经常之举和长久之计。 关键词：反腐倡廉；教育；长效机制 中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002—2589（2012）25—0036—02 开展反腐倡廉教育，不仅可以向广大党员干部传授廉政知识，更重要的是能培养其廉政信念，并内化为党性和人格修养，转化为自觉的廉政行为。只有形成一套反腐倡廉教育的长效机制，让教育长期发挥作用，才能将有效的一时之策变为经常之举和长久之计。 一、充分认识反腐倡廉教育的意义 （一）反腐倡廉教育是预防各级干部职务犯罪的基础性工作。廉政与否是检查一个干部权力观、地位观和利益观的试金石，如果权利观、地位观和利益观出现了偏差，所追求的目标发生偏离，就会出现拜金主义和极端的个人主义，降低甚至丧失拒腐防变的能力。开展党风廉政建设和反腐败斗争，对极少数腐败分子要严厉惩处，但对绝大多数干部主要还是立足教育、着眼防范，这是反腐倡廉建设的基本着眼点，全面的经常性的教育，是增强广大领导干部反腐免疫力，提升是非辨别力的强大武器，是筑牢领导干部思想道德防线，增强拒腐防变能力，预防职务犯罪的一项治本性措施。 （二）反腐倡廉教育是增强各部门战斗力的本质要求。腐败的思想根源是腐朽的拜金主义、享乐主义和极端的个人主义，这些腐朽的思想是对共产党人崇高理想和革命精神的亵渎，会严重毒害组织内部风气和党员干部思想，造成干部是非、善恶、美丑、荣辱观念的颠倒；在党的组织建设上，腐败会削弱党的民主集中制原则，导致组织内部党组织的先进性和战斗力受到严重损害。只有加强反腐倡廉教育，弘扬廉洁从政的优良作风，才能保证广大干部抵御腐朽思想的进攻，从而全面提升各部门的凝聚力和战斗力。 （三）反腐倡廉教育是构建和谐文化的重要支撑。从文化视角看，腐败是一种消极文化现象，是对全社会共同理想信念和道德规范的否定，与建设社会主义核心价值体系背道而驰，当前伦理道德方面的文化断层、道德失范、信仰缺失，是导致腐败现象蔓延的一个重要原因。因此，要把反腐倡廉教育提高到一种文化建设理念上来认识，充分发挥廉政文化建设在反腐倡廉建设中的导向作用、凝聚作用、教育作用和规范作用，让廉政意识占领思想阵地，锻造反腐倡廉的内在精神动力，使廉洁成为各级干部的价值追求和生活准则。 （四）反腐倡廉教育是构建社会主义和谐社会的有效途径。腐败的一个显著特点是以权谋私，反映到思想作风上，就是弄虚作假、欺上瞒下；反映到学风上，就是不思进取、专营私利；反映在工作作风上，就是指形式主义、虚假政绩；反映到领导作风上，就是搞官僚主义、任人唯亲；反映到生活作风上，就是贪图享受，腐化堕落。腐败的存在会严重侵蚀和干扰社会各要素的协调统一，使国家运作失衡、执行不公、道德观念退步，从而侵害人民群众的利益，给社会和谐与稳定带来严重影响。反腐倡廉教育要解决的核心问题就是“扬清激浊言正气，反腐倡廉显清风”、防患于未然，从而规范从政行为，保障人民群众的利益和权利不受侵害，使社会秩序规范有序，社会精神风貌健康向上，人与人之间和睦相处。 二、反腐倡廉教育中存在的突出问题 （一）认识不够。有少数领导干部认为反腐倡廉教育是务虚，这项工作开展与否影响不大；也有少数领导干部认为只要自己不贪污、不受贿，就不会犯罪，忽视了对相关廉政制度的学习；还有少数干部认为自己手中没权，没有机会腐败，接受反腐倡廉教育与自己无关而忽视廉政学习。因为对反腐倡廉教育的重要性认识不够，一些单位把反腐倡廉教育作为应付检查和完成教育任务的需要去组织，造成本单位缺乏廉政勤政的氛围，导致反腐倡廉教育的效果不理想。 （二）缺乏系统性。一些单位对反腐倡廉教育工作有赖于上级安排，没有根据本单位的实际情况确定适合的教育内容和方法、更没有制定适合本单位特点的反腐倡廉教育工作的长期规划和分阶段实施的具体意见，致使整体教育效果还不尽如人意。 （三）缺乏灵活性和鲜活性。从反腐倡廉教育的实际看，教育的方式方法机械教条，对于政策条文、纪律规定到对个人的要求，施教者往往是照本宣科，教育内容枯燥、乏味，缺少鲜活性和吸引力，难以引起受教育者的思想共鸣。 （四）缺乏针对性。一些单位的反腐倡廉教育工作过于笼统，层次不清、对象不明，把对领导干部的教育和对一般干部的教育混为一谈，没有突出反腐倡廉教育的层次性；在对干部职工进行廉政教育时，只看形式，不讲效果，致使反腐倡廉教育走过场。 三、构筑反腐倡廉教育长效机制的建议 （一）加强宣传教育，更新观念。深入开展学习教育