国土功能分区图绘制作业办法.docVIP

PAGE 19 國土功能分區圖繪製作業辦法草案總說明 國土計畫法業經總統於一百零五年一月六日公布，並經行政院定自一百零五年五月一日起施行，其立法目的係為因應氣候變遷，確保國土安全，保育自然環境與人文資產，促進資源與產業合理配置，強化國土整合管理機制，並復育環境敏感與國土破壞地區，追求國家永續發展。 依據本法第二十二條規定，國土計畫公告實施後，應由各該主管機關依各級國土計畫國土功能分區之劃設內容，製作國土功能分區圖及編定適當使用地，報經中央主管機關核定後公告，並實施管制。其國土功能分區圖繪製之辦理機關、製定方法、比例尺、辦理、檢討變更程序及公告等之作業辦法，由中央主管機關定之。爰擬具國土功能分區圖繪製作業辦法草案，合計十二條，其要點如下： 一、國土功能分區及其分類圖與使用地編定圖之作業單位。（草案第二條） 二、明定國土功能分區及其分類之劃設條件、劃設順序及其界線認定方式。（草案第三條至第五條） 三、明定使用地之編定類別、編定條件及編定原則。（草案第六條至第七條） 四、明定國土功能分區及其分類圖與使用地編定圖之製定方法。（草案第八條） 五、明定國土功能分區及其分類圖與使用地編定圖之公開展覽、公聽會、資訊公開、核定、公告、更正等辦理及檢討變更程序。（草案第九條至第十一條） 國土功能分區圖繪製作業辦法條文對照表 名稱 說明 國土功能分區圖繪製作業辦法 本辦法名稱。 條文 說明 第一條　本辦法依國土計畫法（以下簡稱本法）第二十二條第三項規定訂定之。 明定本辦法之授權依據。 第二條　國土功能分區及其分類圖與使用地編定圖由直轄市、縣（市）主管機關辦理；必要時，得委託直轄市地政主管機關或委任直轄市、縣（市）地政事務所辦理。 一、明定國土功能分區及其分類圖與使用地編定圖之作業單位為直轄市、縣（市）國土計畫主管機關；必要時，並得依據行政程序法第十五條第二項規定委託各該直轄市政府地政主管機關，或依同法第一項規定委任各該直轄市、縣（市）地政事務所。 二、至於縣（市）國土計畫主管單位與地政主管單位均屬同一機關，本辦法規定應辦事項如由縣（市）地政主管單位辦理，係屬交辦，無涉委託或委任等相關權限移轉事宜。 第三條　國土功能分區及其分類原則如下： 一、國土保育地區 （一）第一類：具豐富資源、重要生態、珍貴景觀或易致災條件，其環境敏感程度較高之地區。 （二）第二類：具豐富資源、重要生態、珍貴景觀或易致災條件，其環境敏感程度較低之地區。 （三）第三類：具豐富資源、重要生態、珍貴景觀或易致災條件，依國家公園法劃定之地區。 二、海洋資源地區 （一）第一類：使用性質具排他性之地區。 （二）第二類：使用性質具相容性之地區。 （三）第三類：尚未規劃或使用地區。 三、農業發展地區 （一）第一類：具優良農業生產環境、維持糧食安全功能或曾經投資建設重大農業改良設施之地區。 （二）第二類：具良好農業生產環境、糧食生產功能，為促進農業發展多元化之地區。 （三）第三類：擁有糧食生產功能且位於坡地之農地，此類農地環境較為敏感，在不破壞水土保持的情況下，得維持其農業生產使用之地區。 （四）第四類：毗鄰農業生產環境，與當地農業發展或經營環境具關聯性，提供鄉村居住之地區。 四、城鄉發展地區 （一）第一類：都市化程度較高，其住宅或產業活動高度集中之地區。 （二）第二類：都市化程度較低，其住宅或產業活動具有一定規模以上之地區。 （三）第三類：預定提供住宅或產業活動使用之地區。 （四）第四類：提供原住民族居住之地區。 依據全國國土計畫規定，明定國土功能分區及其分類之類別，國土保育地區計有三類、海洋資源地區計有三類、農業發展地區計有四類、城鄉發展地區計有四類。 第四條　國土功能分區及其分類之劃設條件如下： 一、國土保育地區 （一）第一類： 1.符合下列條件，但不包含符合城鄉發展地區第一類、第二類及第四類劃設條件之地區： (1)活動斷層兩側一定範圍。 (2)特定水土保持區（水庫集水區、主要河川集水區須特別保護者、海岸、湖泊沿岸、水道兩岸須特別保護者、沙丘地、沙灘等風蝕嚴重者）。 (3)河川區域。 (4)洪氾區一級管制區及洪水平原一級管制區。 (4)區域排水設施範圍。 (5)一級海岸防護區（非屬海域範圍者）。 (7)自然保留區。 (8)野生動物保護區。 (9)野生動物重要棲息環境。 (10)自然保護區。 (11)一級海岸保護區（非屬海域範圍者）。 (12)國際級重要濕地、國家級重要濕地之核心保育區及生態復育區。 (13)古蹟保存區。 (14)考古遺址。 (15)重要聚落建築群。 (16)重要文化景觀。 (17)重要史蹟。 (18)飲用水水源水質保護區或飲用水取水口一定距離內之地區。 (19)水庫集水區(供家用或供公共給水) 。 (20)水庫蓄水範圍。 (21)國有林事業區（自然保護區、國土保安區）、