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学校组织环境的改变与资源的整合-高雄政府教育局
國立台北教育大學校長專業發展博士學分班指導教授:
學號978M008 :
學校組織環境的改變與資源整合
後現代主義是當前重要的思潮,提供我們更寬廣思考的空間。校長是政策的轉化者,若無後現代的思維,很容易落入物化的迷思中,只重視過程的標準化與形成性的績效,卻違反教育應有的價值性規準。所以應以後現代的精神思考教育的問題,以現代性的理性技術為手段推動校務。
學校組織環境的改變,除了充實有形的軟硬體設備、更新校舍或空間的有效規畫與應用之外,更重要的是校園文化的導正、教師次級團體的向心力、親師生對學校政策的認同度,甚至社區的關係與資源能否整合與運用,都是學校創新價值與組織再造,能否成功的關鍵因素。對學校文化的維護與學校文化的改變而言,領導者扮演舉足輕重的角色是無庸置疑的事,校長的辦學理念、對教育的執著與韌性,都是學校能順利轉型的重要推手。從學校眾多管理的事務中,必須能分辨輕重緩急,避免避重就輕,或是徒勞無功。領導者的角色示範、公正無私、及對危機事件能明快又有效的處理,才能讓組織成員心悅誠服,願意奉獻心力共赴願景,正是所謂「帶人先帶心」的道理。我認為能讓學校組織重整與再現風華的校長,應具備的修為與睿智包括:
一、能堅忍不移,信守使命與責任感慎思明辨,執著擇善堅守正確教育理念願景為藍圖,建立明確的經營方針作為努力標竿課程領導掌握的脈絡。教學領上多元創新、績效卓的趨勢。以身作則,充分溝通協調,團結和諧,安定中求進步。 經營公共關係,不卑不亢,嬴得敬重進而開拓人脈。。
因應全球化衝擊與政府組織變革,適時組織再造因應變革。社區內可運用的資源眾說紛紜,但綜合各學者的見解 ,可分為 : 天然資源、人文資源、物質資源、財力資源、人力資源、組織源、技術資源、職業資源、觀光資源、潛在資源公共圖書館 (張新松,1983),如何因地制宜,掌握當地的
二、健全學生家長會的組織與運作,發揮正向功能。 三、建立社區人力資源庫,活絡志工的組織與運作。 四、提供家長參與學校活動的機會,建立表揚制度激勵家長參與。 五、建立完備的社區資源資料庫。
六、鼓勵教師運用社區資源進行教學。 七、引入專業團隊資源,促進學校校務發展。 八、暢通學校社區有機聯結 。 九、善用社區自然文化資源,導引社區文化傳承 。 十、開放學校空間設施、人力,提供社區資源共享 。 十一、協助社區發展與成長活動。
在社會分工的趨勢下,由於組織間的功能分化,常導致資源相對缺乏,而須藉目標的調整與互賴、互補的功能,來整合既有資源與爭取更多資源,以達成共同的目標 (李澤宏,1989)。此外,增長(growth)、任務 (mission)及技術(technology)的整合對一個健全組織的發展更屬必要 (Hipe,1987)。專家學者們支持機構間協調合作的理由,包括:可以彼此分享匱乏的資源與寶貴的工作經驗。增進對問題的瞭解,避免或減少資源的重疊和浪費,進而提供多元的服務類型,提供服務的可及性與品質,滿足受服務對象的各種需求。因此,學校之間的策略聯盟,或是與大學的合作計畫,都是可整合與運用的資源,去年高雄市未來學校參訪美國的行程中,我們看到了大學圖書館,提供鄰近高職學校使用及成功的建教合作例子。產、官、學的合作計畫,不斷的在進行中,因此組織環境的改變與資源整合,必須多面向的切入,才能因應時代的背景,也符合學校具競爭力的指標。
資源整合的類型有二包括:「垂直的整合」:即實施結構上的重整,將不同的機構,重新組成一個包含各種服務部門的機構。問題是無法將所有機構放在同一個組織之內,某些問題還是要進行跨機構間的互動。而組織結構的重整,往往無法達到整合的目的,反而造成保護各自勢力範圍的氣氛( Sofaer&Myrtle,1991)。「水平的整合」:亦即成立新的機構或提供新的服務方案,以達成協調整合不同機構資源的目的。然而成立新的機構或提供新的服務,如果服務的項目,沒有連結或沒有改變原來的系統,則不僅沒有整合資源,反而造成金錢與人力資源的嚴重浪費。垂直的整合與水平的整合並不是互斥的,而是可以同時進行的,因此,可以成立一個跨機構的委員會,來負責整合與運用資源。問題是:參與機構的選擇與分工、參與人員的層級與代表性、委員會的領導模式、績效責任的區分(Gardne
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