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第一章 管理的基本问题 第一章 讲授内容 §1－1 管理概述 管理的历史悠久 管理是一门内容广泛的学科 任何组织都需要管理工作的支持 1.1.1 管理的定义、对象与特性 一、管理的定义 来源：manage(ment)----maneggiare 原意：“训练马匹”及“处理” 中文：①管辖 与 处理 权限 在权限内行使职权 ②管人与理事 经典的管理定义 管理就是通过其他人来完成工作的艺术 （福莱特 ） 管理就是确切的知道你要别人去干什么，并使他用最好的方法去干 （泰罗） 管理就是制定决策 （西蒙） 管理是通过协调其他人的工作有效率和有效果的实现组织目标的过程 （罗宾斯） 管理是设计和保持一种良好环境，使人在群体里高效率地完成既定目标 （孔茨） 究竟什么是管理？ 法国人亨利·法约尔（1841—1925）：管理是所有的人类组织（不论是家庭、企业或政府）都有的一种活动，这种活动由五项要素组成：计划、组织、指挥、协调和控制 究竟什么是管理？ 定义1：所谓管理，就是指组织中的如下和活动或过程：通过信息获取、决策、计划、组织、领导、控制和创新等职能的发挥来分配、协调包括人力资源在内的一切可以调用的资源，以实现单独的个人无法实现的目标。 定义2：所谓管理，就是管理者为了有效的实现组织目标、个人发展和社会责任，运用管理职能进行协调的过程。 管理定义的进一步解释： （1）管理的载体是组织。 （2）管理的本质是活动或过程。 （3）管理的对象是包括人力资源在内的一切资源。 （4）管理的职能是计划、组织、领导、控制等。 （5）管理的目的是为了实现既定的目标，而该目标仅凭个人的力量是无法实现的。 对管理定义的理解和分析 管理活动是在一定的环境中进行的 （条件、机会+约束、威胁） 管理服务于组织目标、个人发展和社会责任的实现 （有意识、有目的的活动） 管理的实质是对组织资源的协调和整合 （资源有限性与组织目标的提升） 管理活动最终要落实到一系列管理职能上 （计划、组织、领导、控制） 管理过程应该有科学的绩效衡量 （效益=效率+效果） 二、管理的对象 管理的对象 现代管理的对象为管理者负责控制的一个不可分割的整体； 不可分割的整体是由相对独立、有机结合的不同部分组成； 不仅包括看得见的、有形的整体，还包括看不见的、无形的各种“关系”； 不仅包含有形和无形的内容，而且包括关系之间的变化和发展，以及变化和发展的结果。管理的对象是动态的。 三、管理的性质 管理的动态性和创造性 管理的科学性和艺术性 管理的自然属性和社会属性 管理是动态性和创造性的结合 动态性：管理需要在变动的环境与组织本身中进行，需要消除资源配置过程中的各种不确定性。 创造性：管理的每一个具体对象没有一种惟一的完全有章可循的模式可以参照。 管理是科学性和艺术性的统一 管理的科学性是指：管理反映了管理活动自身的特点和客观规律性。有一套科学客观的分析、解决问题的方法。 管理的艺术性是指：管理者在管理实践活动中对管理原理运用的灵活性和对管理方式和方法选择的技巧性。 管理二重性：自然属性和社会属性 自然属性：管理与生产力社会化大生产相联系，具有自然属性。 社会属性：管理与生产关系、社会制度相联系，具有社会属性。 管理的自然属性：不以人的意志为转移，也不因社会制度形态的不同而有所改变，这完全是一种客观存在。 管理的社会属性：实质上就是“为谁管理”问题。管理是为统治阶级、为生产资料的占有者服务的，管理是一定社会生产关系的反映。 1.1.2 管理的职能（Management Functions） 何为管理职能？ 即管理活动所具备的基本功能与作用 即管理工作包括的几类基本活动内容 最早研究管理职能问题是法约尔 计划、组织、指挥、协调、控制 西方管理学者关于管理职能划分的主要观点 一、管理四职能 计划:为组织确定目标；制定实现目标的战略；以及具体时间表和预算。 组织:根据组织的目标、战略和内外环境设计组织结构，并进行人员配备的过程。 领导:对组织成员施加影响，以推动其实现组织目标的过程。 控制:衡量和纠正下属活动，以保证事态发展符合计划要求的过程。 管理职能之间的关系 二、对管理职能的理解 不同类型组织中，管理职能的具体内容有所不同 在一个组织中，不同部门的管理职能在具体内容上也有所不同 在一个组织中，不同层次的管理职能在具体内容上也有不同 在一个组织中，不同层次的管理者在管理职能的重点上存在差别 不同层次的管理者在各种管理职能的时间分布 三、管理职能的发展 四大职能在20世纪初管理界