保密督查期末复习提纲.doc

保密督查期末复习提纲 保密督查的主体原则 一是保密监督管理主体，即各级党的保密委员会及其办公室和政府的保密行政管理部门。二是保密工作责任主体，即各个涉密的机关、单位。各个监督检查主体依照保密法律法规和职责权限开展保密检查工作。具体实施保密监督检查的工作人员，是代表实施机关、单位行使监督检查职权，具体工作人员不能视为监督检查主体。 依法检查原则，要求保密检查要依法组织实施。 必须具有明确的法律、政策依据，符合法律、政策规定，包括符合法定权限、法定程序和正确适用法律规定；检查的范围、内容、方法和采用的手段都是在有关法律法规允许的范围之内，不得滥用检查职权。 行政的基本原则： 合法性要求：合法行政、程序正当、权责统一 合理性要求：合理行政、高效便民、诚实信用 行政法的基本原则： 依法行政原则 (1)法律优位原则 法律处于优越于行政活动的地位，一切行政活动都不得与法律相抵触。 (2)法律保留 在涉及公民权利义务等事项方面，只有法律明确授权，行政机关才能实施相应的管理活动 规范检查原则 规范检查原则有四层含义： 一是组织要规范，检查纳入规划，常态化开展，经常化运行； 二是实施要规范，针对不同类型的保密检查，规范组织领导，统一安排部署，统一检查程序、检查标准、检查工具和力量配置，实施业务培训； 三是处置要规范，对存在泄密隐患的机关、单位、设施、设备和场所，按照有关规定和程序进行处理； 四是问责要规范，依法依纪对责任人员进行严肃追究。 精准原则 针对不同保密检查的特点，分析不同需求，制定检查方案，细化检查内容和要求，配置检查力量和工具，认真组织实施； 根据检查目的确定检查对象，选择检查部位，细化检查环节，强化对保密核心要害部门、部位的检查； 根据检查需要和检查对象的实际，依法选择实用、高效的检查方式方法，增强检查手段和工具的针对性和适用性。 公正原则 公正原则是保密检查权威性、严肃性和公正性的重要保证。 二是裁判要公正，要求保密检查活动要认真、细致、全面了解情况，对照依据作出判断，出具结论要客观全面，指出问题要实事求是； 三是处理要公正。要求检查主体要正确履行职责，坚持原则，依照规定公正处理相关问题。 军工资格认证的原则和程序、撤销与注销的区别 严格标准是要求审查认证机构和审查认证人员在审查认证工作中严格依照军工认证各项标准的要求开展审核、检查、认证工作，不随意变通，不缺项少项，不主观臆断。 严格程序是要求审查认证工作的开展必须依照规定程序进行，确保审查认证工作的规范性和严谨性。 突出重点是要求审查认证工作要把重要的国家秘密事项以及涉密人员、载体、计算机和信息系统及要害部门、部位等作为审查的重点。 公平公正是要求审查认证机构和审查认证人员要平等对待不同的审查认证对象，不偏私，不歧视，确保审查认证工作符合《标准》要求。? 程序： 对承担涉密武器装备科研生产任务的企事业单位，实行保密资格审查认证制度。承担涉密武器装备科研生产任务，应当取得相应保密资格。 申请保密资格的单位应当具备以下基本条件：? （一）中华人民共和国境内登记注册的企业法人或事业法人；? （二）承担或拟承担武器装备科研生产的项目或产品涉密；? （三）无外商（含港澳台）投资和雇用外籍人员，国家有特殊规定的除外；? （四）承担涉密武器装备科研生产任务的人员，应当具有中华人民共和国国籍，在中华人民共和国境内居住，与境外人员（含港澳台）无婚姻关系；?（五）有固定的科研生产和办公场所，并符合国家有关安全保密要求；? （六）1年内未发生泄密事件；? （七）无非法获取、持有国家秘密以及其他严重违法行为。 申请保密资格的单位，应当填写《武器装备科研生产单位保密资格申请书》（以下简称《申请书》），并提供以下材料：? （一）《申请书》；（二）工商营业执照正本、副本（复印件）；（三）组织机构代码证书（复印件）；（四）公司章程；（五）上一个年度财务验资报告；（六）科研生产场所产权证书或租赁合同（复印件）；（七）合同甲方出具的研制项目或产品的密级证明，或者合同意向单位出具的合同意向证明及密级证明；（八）国家军工保密资格认证委要求提供的其他材料。 企事业单位提出保密资格申请，应当经上级部门审核。没有上级部门的，应当经省级业务主管部门或所在地的地市级以上保密工作部门审核。申请保密资格的单位，向有关审核部门报送《申请书》和有关材料。 审核部门经审核认为具备申请条件的，在《申请书》中签署同意意见后，由申请单位向有关军工保密资格认证委提出申请；经审核认为不具备申请条件的，应在《申请书》中说明理由，退回申请单位。 保密资格审查分为书面审查和现场审查。? 国家或省（区、市）军工保密资格认证委收到申请单位《申请书》及相关材料后，进行书面审查，并在10个工作日内作出是否受理的决定。省（区、市）