当前中国农民政治参与存在问题的原因及对策.docVIP

当前中国农民政治参与存在问题的原因及对策 摘 要：农民政治参与的范围越广、程度越高，民主政治的发展就越完善。当前农民政治参与存在的问题主要是：非制度化政治参与有扩大趋势、参与渠道单一、参与具有被动性、宗法势力和黑金势力干预农民政治参与。这些问题源于传统定势因素、制度滞后因素、驱力缺失因素、参与成本因素的制约。为了确保农民的政治参与的健康发展，必须大力发展农村经济，拓宽农民政治参与渠道，增强教育，创新农村政治文化，提高和完善参与机制，以促进农民政治参与的制度化。9983 关键字：农民；政治参与；制度化 Chinese Farmers Involved in The Current Political Problems and Countermeasures Reasons Abstract:The extent of farmers#39; political participation reflects the level of development of democratic politics. The current political participation of farmers main problems are: non-institutionalized political participation has a tendency to expand, to participate in a single channel, with passive participation, patriarchal forces and the forces of black gold politics interfere with farmers#39; participation. The problem stems from the traditional stereotype of factors, institutional lag factor, missing factor driving force participation constraints cost factors. In order to ensure the healthy development of farmers #39;political participation, we must develop the rural economy, farmers expand political participation channels, strengthen publicity and education of farmers#39; political participation, political culture of innovation in rural areas, improve the participation mechanism to promote the institutionalization of political participation of farmers. Keywords: farmers; political participation; institutionalized 摘 要1 Abstract1 一、当前农民政治参与存在的突出问题2 非制度化参与增加的缘由：一是部分农民本身就存在弊端和弱点，譬如政治知识缺乏、法制观念淡薄。这是导致农民采取非制度化参与方式的主要原因；二是要求公平的农民和基层干部和行政腐败之间的两种矛盾。这是致使农民采取非制度参与的客观缘由；三是缺乏公平和顺畅的多元参与渠道。这种情况使得农民的不满情绪日益增长，并且又有外部的鼓动因素，就容易导致非制度化的政治参与出现。 （二）农民政治参与渠道单一 农民的政治参与和特定的载体是分不开的。参与没有严格的程序加以规范，又有加上长时间的政治鼓动，未对参与渠道的拓宽加以重视，造成农民参加渠道过少。 我国农民的政治参与方式在很大程度上受到政治体制特点的限制。第一，我国政治体制的特点决定了全部农村政策由中央政府来制定，从而致使地方政府的权力受限；第二，乡镇政府是基层政权的最低一级，农民经常面对的是村党支部和村干部，村民委员会是非政府组织，它是一个自治组织；第三，在决策方面，农村的人大代表没有太大的影响力。 许多人认为ldquo;民智rdquo;致使农民没有参政条件，这是他们的误解，也是农民政治参与渠道单一的重要原因。固然，ldquo;民智rdquo;会在一定程度上限制农民政治参与，但过分强调ldquo;民智rdquo;未开不能参政是不正确的。第一，民主有简单和复杂的层次之分，一定不能将他们相混淆。ldquo;民智rdquo