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2009 6
JOURNAL OF RENM IN U NIVERSIT Y OF CHINA No1 6 2009
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[ ] 人类社会城乡关系经历了乡育城市城乡分离和城乡融合三 个阶段, 对应于这三 个阶段的理论
研究和城乡关系 理也体现出合) 分) 合的特征由于我国不同区域的城乡关系存在巨大差异, 处于不同的
阶段, 因此, 城乡统筹的对策和政策也应有所差别对处于城乡融合阶段的区域, 重点要破解城乡二元制度,
实行城乡合 , 以城市社会的 理方式来 理整 个区域; 对处于城乡分离后期的区域, 要给予乡村公平的发展
机会, 实现城乡规划产业发展基础设施及公共服务等的 一体化发展; 对处于城乡分离前期的区域, 要在发展
中心城市的基础上, 以财政转移支付等方式提升乡村基础设施和公共服务水平; 对处于乡育城市后期的区域,
要积极推进工业化和城市化进程, 发展特色产业, 培育城乡统筹能力
[ ] 城乡关系; 城乡统筹; 发展阶段
[] 郑国: 地理学博士, 中国人民大学城市规划与管理系讲师; 叶裕民: 中国人民大学城市规划
与管理系教授( 北京 1008 2)
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