四JIl甘孜州资源富集加之其特殊的地理位置和民族地缘政治关系.PDF

维普资讯 《天府新论》1997年第 2期 四JIl省甘孜州资源富集，加之其特殊的地理位置和 民族地缘政治关系，使之在 四川的社 会、经济 、政治等方面具有举足轻重 的战略地位 。加快甘孜州 民族经济发展 ，增强稳定局势 的物质基础 ，是增进 民族 团结 ，维护祖 国统一 ，稳定 四川I藏 区的政治局势 ，乃至稳定整个藏 区局势的战略措施 。本文拟对此作初步探索 。 一 、 从 “八五 ”经济发展看甘孜州产业结构变化和生产力布局趋势 探索经济发展规律 ，把握经济发展趋势 ，对于调整民族地区国民经济产业结构 ，合理展 开生产力布局 ，具有重要 意义。 “八五 ”期 间，甘孜州经济发展趋势具有 以下特点 ： 1、经济总量有较大增长 ，国民经济 出现加快发展势头 。 “八五”期间，甘孜州国内生产 总值 由 “七五”末的 8．83亿元增至 2{)．33亿元 ，增长 2．3倍 ；工农业总产值 由4．86亿元增 至 13．63亿元 ．增长 2． 倍 。不仅总鞋有较大增长 ，经济规模有所扩大 ，而且增幅提高 。“八 五”期 间，国内生产总值年均增幅较 “七五”提高 2．64个百分点，出现 了加快发展的势头 。 这就为 下一步加速 发展奠定 基础 。 2、经济发展后劲逐步增强 。 “八五 ”期 间，甘孜卅I交通 、能源 、通信等基础设施有 了一一 定改善 ，一批重点建设项 目相继建成投产、初见成效 ，形成 了新的生产能力 ，经济发展后劲 有所增强 。着力增强发展后劲 ，是民族地 区经济加快发展 的一项基础性战略措施。 3、民族工业发展较快 ，经济结构朝合理方向演变 。 “八五 ”期间，甘孜州国内生产总值 中～、二 、三产业增加值的比重 ，由 “七五”末 的45．7：31．1：23．2演变为 40．2：30．5：29．3； 工农业总产值 中。工业产值的比重 由38．02 上升为 41．59 ；重工业 中，森工产值 由69．7 下降为 58 ，下降 l1．7个百分点。民族工业 的加快发展 ，使 以农牧业为主体的经济结构得到 调整 ，正朝合理方 向变化 ，同时，也预示着民族工业将逐步成为主导产业 。 4、县域经济开始起步 ，生产力布局有所展开 。 “八五 ”期 间，甘孜州各县 以开发农业起 步，建设了一批青稞商品粮基地、经济作物基地、林果业基地和商品畜基地，呈现出农业产 业化的趋 向。以黄金为龙头的矿产业逐步成为县域经济的重要组成部分 。林畜产品加工业开 始起步，并取得 了较好 的经济效益 。县域经济的发展，为探索通过开发资源发展经济的路子 提供 了有益的经验 。 ． “八五 ”期间，甘孜州经济发展的走势 ，是 由资源 、技术 、地理 、历史、社会等诸 多因素 昕决定的，是经济发展规律的体现 。事实说 明，未来甘孜州经济发展水平如何 ，将取决于 民 族工业 的发展速度和运行质量 。 二 、调整产业结构 ，合理展开生产力布局 的思路 按照 “资源开发型”总体发展战略，对甘孜州产业结构作必要的战略性调整的总体思路 是：面对市场经济，立足资源优势，依靠科学技术，争取规模效益，实现持续发展。具体地 说就是 ： “一搞活 ，两强化 ，三开发 ，即，搞活现有企业 ；加强农业和基础设施建设 ；以开 28 维普资讯 展黄金资源为龙头加快发展矿产业 ，以开发水能资源为龙头加快发展加工业 ，以开发旅游资 源为龙头加快第三产业发展 。按此思路 ，调整产 、结掏 ，展开生产力布局 的具体方 向 一 巩 固和发展基础产业 一一 农业 ；大 力培植主导产业一一民族工业 ；积极开拓新兴产业—— 第三 产业 。 1、巩 固和发展基础产业——农业 。巩 固和发展农业 的核心是寻求新 的经济增长点，拓展 农业生产力的发展空间，实现农业 的稳定发展 。具体 内容包括 ：规划实施 “三江流域”农业 综合开发、形成各具特色的流域农业经济，加快实施畜牧业 “三配套”建设 ，引导传统的草 原畜牧业 向现代畜牧业转变 。 规划并实施 “三