增强信心求真务实-中国煤炭工业协会.DOC

增强信心 求真务实 推进我市煤炭行业统计工作健康发展 重庆市经济和信息化委员会 龚世平 各位领导，各位代表：大家好！ 感谢国家安监总局，感谢中煤协会为我们提供这样一次难得的交流平台，通过交流，让我看到其他兄弟省市在统计工作方面作出很好的成绩和很多好的经验，值得我们学习和借鉴。借此机会我将重庆煤炭工业统计工作给大家作一介绍。 一、重庆煤炭工业基本情况 重庆煤炭资源贫乏，探明煤炭储量35亿吨，不到全国的0.1%，煤层地质条件复杂，不仅开采难度大，开采成本高，而且瓦斯、煤尘、水害、自然发火、顶板等灾害严重。 截至2011年底，全市有合法矿井747个，其中生产矿井713 个，新建矿井34个。全市713个生产矿井核定年生产能力4531万吨。其中国有重点煤矿35个，核定年生产能力1643万吨；区县煤矿678个，核定年生产能力2888万吨。全市国有重点煤矿平均产能47万吨/年，地方国有和乡镇煤矿平均产能4万吨/年。总体情况是煤矿多产量低，国有煤矿煤炭产量占全市的三分之一（全国情况是国有煤矿产量比重占三分之二）。 2011年全市原煤产量4321万吨，同比减少38万吨，下降0.88%。2011年煤炭市场总体上需求旺盛，国有重点煤矿原煤稳定增产，但区县煤矿的原煤产量比去年同期下降，其原因一是自去年我市大量关闭小煤矿后，很多保留和整合的区县煤矿正处于改扩建期间，停产施工使原煤产量减少；二是今年上半年恢复向煤炭企业征收调节基金政策影响了乡镇煤矿生产积极性；三是新建储煤基地和主要用煤企业向市外购买煤炭量大幅增加，有效缓解本市煤炭需求紧张局面；四是四季度以来钢铁、建材、化工等产业发展增速放缓，能源需求下降，加之产煤大县奉节“剿非治违”专项整顿，使全市乡镇原煤产量减少。 近年来我市大量关闭小煤矿，每年煤炭产量维持在四千二三百万吨，随着我市工业化、城市化建设快速发展，全市对煤炭需求每年呈百分之十增长。2011年全市煤炭消耗约4900万吨。为满足市内煤炭需求，近年来，我市外购煤炭逐年增加。2011年我市从贵州、四川、宁夏、云南等地购入原煤约1850万吨，同比增长35%。由于主要电厂和工业企业集中于主城区，渝东主要产煤区县的煤炭每年通过长江向湖北以远销售1000多万吨。 二、重庆煤炭统计工作现状 重庆40个区县中有30个产煤区县，全市煤炭统计数据来自各产煤区县煤矿监管部门，基层煤炭统计数据来源主要有四个渠道：一是企业上报，国有重点煤矿都采用这种方式；二是煤矿坑口和公路设塝计量统计；三是监管人员收集上报；四是根据财政票据（企业购买的税票）统计产量。这些年统计工作在以下几个方面做了努力： 1．强化各级煤矿监管部门的统计职能：一是通过发文件、下基层调研和指导工作、增强各级煤矿监管部门领导对统计工作的重视，二是把统计工作纳入基层领导的年度考核中，在《关于开展煤矿安全监管工作季度考核的通知》（渝煤监办〔2012〕45号）中把统计工作摆进了各煤矿监管部门的考核内容，每季度和年终将对各单位进行总结和排名评比；三是统计工作落实到人头，月报年报都要求基层单位明确人员，我们直接对确定的人员进行培训。 2．做好分析，为领导当好参谋。我们除了严格按照国家统计制度报送数据外，我们每月都要对全市的煤炭发展形势进行分析。为了做好分析，我局和市经信委、能投集团都有密切的数据交流关系，使我们掌握的数据十分丰富，分析中不仅对煤炭产量产值销量价格安全等进行分析，还对全市电煤供应和消耗，库存，煤炭调入调出等进行分析，因为内容丰富图文并茂，并长期坚持，得到领导的好评和重视。 3．加强信息化建设：为实现数据网上上报和资源共享，2005年开始，与一家软件公司共同开发建成了重庆煤炭行业管理与安全生产基础平台，其主要功能有煤矿基本资料查询、煤矿生产许可证管理、煤矿事故快报、煤矿救护队设备检索、煤炭生产销售统计上报以及简单的图表分析、个人办公及文件传送等。该软件的应用实现了我市煤矿基础数据库建设和市、区县两级煤炭数据统计网上传送。每月五日前，各区县统计人员用自己的帐号和密码登录，输入本地区原煤产量、销量、调入调出量，本地区消耗量，库存量、煤炭价格、固定资产投资额、煤矿死亡事故等数据，自动统计，自动存档，查询也是开放性的，其他部门和个人都可以查询。软件使用至今效果很好（网址：9/cqmt，公众帐号和密码：cqmg,123456）。 这些年，尽管体制变化很大，无论机构和领导都在不断的调整，但重庆煤炭工业统计这个队伍基本上没垮。我们鼓励基层单位的统计人员多写文章，多做分析，向我们的网站和煤炭刊物投稿，对好的统计分析文章给予奖励并向市和国家有关部门推荐，这种统计信息交流制度也成为我局信息化建设的一部分。 4．加强培训：长期以来，全市每年召开两次煤炭行业统计工作会，会上除了布置任务，对各区县煤矿管理部门统计工作进行