经济增长人力资本与不平等-中国权威经济论文库.pdf

经济增长 人力资本与不平等 张车伟 工作论文系列十一 Working Paper Series No.11 2001 年8 月 经济增长 人力资本与不平等 张车伟 通过分析工资方程中人力资本和收入之间的关系 本文讨论了经济 增长 人力资本与不平等之间的关系 认为不平等是一个多维度的概念 收入 不平等的根源也许是因于人力资本的不平等 同时 人力资本不平等又是长期 收入不平等的具体体现 随着市场机制的不断完善 人力资本的不平等意味着 收入差距还可能会进一步拉大 因此 致力于缩小收入差距的政策不能仅仅注 意收入的再分配 还应该注意教育 营养和健康等方面的不平等 只有加大对 脆弱群体的人力资本投资 才能从根本上抑制收入差距过大的不平等问题 关键词 人力资本 营养 健康 不平等 一 引言 中国经济改革使上亿人在短时间内迅速摆脱贫困 这种经济增长的巨大效 应被视为一种 奇迹 经济学家们始终想弄明白的一个问题是 为什么这种 奇 迹 单单在中国而没有在其他经济不发达国家发生 如果说中国经济起飞得益 于实行了市场化的改革政策 那么 世界上其他贫困国家有很多也实行市场经 济 为什么市场机制在这些国家无法发挥同样的作用呢 更进一步地 在 1949 年以前的旧中国也是所谓 自由经济 但为什么那时的中国始终无法摆脱贫困 的束缚而不得不挣扎于饥饿的边缘呢 没有人怀疑市场改革对中国经济发展的贡献 但完全用市场效率来解释中 国经济的成功显然并不充分 但在讨论中国经济改革成功的经验时 人们往往 更关注于市场机制的作用 而较少人去研究这一成功背后的其他条件 只要简 单地比较一下中国经济改革开始时与仍然无法摆脱贫困束缚国家的状况 就可 以发现二者的初始条件是多么地不同 至今仍在遭受贫困的许多国家 一个共同特点是贫富悬殊 在这里 只有 少数人能够实现人力资本的积累 大多数人只能终日为果腹而奔波 不仅无法 受到起码的教育 而且营养和健康状况也极度恶化 从效率角度来看 生活在 这种状态下的人实际上很难生产出足够的 产品剩余 以实现经济增长所必须 的积累 换句话说 他们单位时间的效率工资是无法满足其维持生存的最低消 1 耗的 因此 这种贫困不仅是物质的贫困 更是 人 本身的贫困 观察经济改革初期的中国 则完全是另一幅图景 1949 年之后 中国成功 地实行了物质财富的再分配 平均分配的社会主义体制使每一个人都具备了进 行人力资本积累的基本条件 同时 国家大力投资于教育和健康 使得中国人 的素质飞速提高 1949 年以前 中国的教育十分落后 80%以上人口不识字 学龄儿童入学率 只有20% 中华人民共和国成立后 迅速建立了正规的小学 中学和高等教育体 系 同时开办业余教育和职业培训 到1956 年学龄儿童的入学率达到63% 1966 1976 年 文化大革命 期间 教育体系遭到破坏 大学有四年停止招生 但通 过按照政治标准从工人 农民和军人中选拔大学生 教育仍然在一定程度上发 挥着积累人力资本的作用 人力资本积累还体现在医疗和健康状况的改进上 中华人民共和国成立以 后 许多严重的传染病和寄生虫疾病被消灭或控制 例如 1961 年消灭了天花 比其他国家早 10 年 面向全体居民的医疗体系很快被建立起来 医疗和护理条 件逐渐得到改善 在经过一个不太长时间的努力之后 中国人民的总体健康状 况有了巨大的改善 例如 中国人的预期寿命在 1949 年时仅有 40 岁 而到改 革开始前的 1975 年 这一数字就增加到 65 岁 大大高于当时低收入国家的平 均水平 因此 与至今仍然无法实现经济腾飞的发展中国家相比 中国经济改革伊 始的贫困更多地表现为物质的匮乏上 而不是体现在人本身的贫困上 应该说 这时的中国已经有了相当长一段时间的人力资本积累 不发展的根源主要在于 体制性因素限制着人力资本能力的发挥 一旦打破体制束缚 让人力资源按照 市场机制进行配置 长期受到压抑的人的能量就会在短期内得到巨大释放 这 就是为什么中国经济在短期内实现了飞