勞動力就業遷移.ppt

目录 一、就业总量的矛盾 二、就业的结构性问题 三、劳动力参与率 四、失业问题 五、失业保险 六、乡城人口迁移 1、供给压力：劳动力总量呈上升趋势 2、就业人数呈上升趋势，但上升缓慢 3、城镇就业人数逐年上升 4、就业弹性呈下降趋势 就业弹性的含义：指就业人员的增长率与经济的增长率之间的比率。 就业弹性是经济增长和就业增长这两个增长率之间的比值，所以就业弹性高并不说明就业更加充分；反之，就业弹性低也并不意味着失业更加严重。就业弹性不断减小说明，每创造一个增量的价值所需要的劳动增量变小了，这实际上意味着劳动生产率的提高。 中国目前就业弹性呈下降趋势（见表1-1） 1995-2004就业弹性系数变化 对就业弹性的思考 20 世纪80年代（1980～1989年期间）中国GDP 年均增长率为9.3％，就业增长率为3.0％，就业增长弹性系数为0.322。 20世纪90年代以来，我国国民经济增长的就业弹性系数一直在0.1左右。 据有关测算，20世纪80年代，国内生产总值（GDP）每增长1个百分点，可创造240万个岗位，90年代以来，只能增加70万个岗位。 这种现象的出现与过多地强调资金、技术密集型产业的发展，强调产业的升级，使资本、技术对劳动力的替代作用相关。即经济结构的变化引起。 内容小节 中国就业人数，尤其是城镇就业人数增长较快，但就业人数相对于现有的劳动力供给总量，供给压力依然很大； 就业总量的矛盾：劳动力供给数量大，劳动力供给不断增长和劳动力需求结构变化（体现在就业弹性变化上）的矛盾。 二、就业结构性问题 就业结构性问题就要体现在三大产业就业结构失衡，以及农村劳动力比重过大。 1、从三大产业产值结构变化看 ，一产产值稳步下降至15.2%，二产产值稳中有升，三产产值缓慢上升（见表2-1）。 2、从三大产业就业结构看，近十年来，一产就业比例从52.2%下降到46.9，比重依旧很大；二产就业呈平稳状态；三产就业稳步上升，从24.8%上升到30.6%，增加了近6个百分点，说明第三产业是吸收劳动力增长最快的产业。 三大产业就业占总就业比和产值占总产值比 从城乡结构看就业结构 从教育结构看就业结构 据全国第五次人口普查资料显示，2000年中国从业人员中仍以具有初中和小学受教育水平的人员为主，占75%左右，其中仅接受过小学教育的占33%。而接受过高中和中等职业技术教育者占12.7%，接受过高等教育的占4.7%。 2000年中国15岁以上人口中仍有文盲8699.2万人，其中3/4分布在农村。农村劳动人口人均受教育年限为7.33年，城市是10.20年。 第一产业就业比重过高，从业人员以小学和初中文化程度为主，这不利于劳动力向二、三产业转移。 三、劳动力参与率 1、劳动力参与率的含义 2、中国目前劳动力参与率的现状 1、劳动力参与率的含义 劳动力参与率一般用经济活动人口总数（包括正在从业人口和失业人口）占一定年龄（一般为16 岁）以上的人口总数的百分比表示 劳动力参与率=经济活动总人口数/16岁以上人口数=（正在从业人口数+失业人口数）/16岁以上人口数×100% 在人口总量和劳动力资源总量一定的条件下，较高的劳动力参与率将为社会提供较多的劳动力供给，而较低的劳动力参与率则将减少劳动力供给。 2、劳动力参与率现状 （1）、劳动力参与率总体水平偏高 （2）、青年人口劳动力参与率水平仍然偏高 （3）、女性人口劳动力参与率水平较高 （4）、老年人口劳动力参与率水平较高 （5）城镇劳动力参与率已经下降到一个较低的水平 （6）受教育程度与城镇劳动力参与率 劳动力参与率的变化 中国劳动力参与率虽略有下降，但总体上仍比较高，见右表。 1997年，我国劳动力参与率为77.15%，而同期中国香港地区是73.0%，美国是75.25％，巴西是68.0%，印度是75.3%； 2000年，中国劳动力参与率为76.82%，高于世界劳动力参与率73.3%。 （1）劳动力参与率总体水平偏高 中国的劳动力参与率不仅高于发达国家，而且高于大部分发展中国家。与世界上具有3000 万人口以上国家的劳动力参与率比较，中国男性的劳动力参与率仅低于孟加拉国、泰国和巴基斯坦，高于其他国家； 中国劳动参与率远远高于其它国家和地区，适龄人口较早转化为经济活动人口，增加了劳动力供给总量 （2）青年人口劳动力参与率水平仍然偏高 根据第五次人口普查资料计算的结果，2000 年“五普”普查时点上中国15～19 岁年龄组人口劳动力参与率为50.38 %；20～24 岁年龄组人口劳动力参与率为87.81 %。 农村，农村这一水平更高 。2000 年“五普”普查时点上中国农村15～19 岁年龄组人口的劳动力参与率为60.99 %；20～24 岁年龄组人口劳动力参与率为93. 83 %。过