老龄社会的就业与养老金-brookingsinstitution.pdf

Founded in October 2006, the Brookings-Tsing- hua Center for Public Policy (BTC) is a partner- ship between the Brookings Institution in Washington, D.C. and Chinas Tsinghua Univer- sity. The BTC seeks to produce high quality and high impact policy research in areas of funda- mental importance for Chinas development and for U.S.-China relations. 清 华 - 布 鲁 金 斯 公 共 政 策 研 究 中 心 由 位 于 美 老龄社会的 国 华 盛 顿 特 区 的 布 鲁 金 斯 学 会 和 中 国 清 华 大 学 于 2 0 0 6 年 联 合 创 办 。 中 心 致 力 于 在 中 国 经 济 社 会 变 革 及 维 系 良 好 的 中 美 关 系 等 重 要 领 域 提 供 独 立 、 高 质 量 及 有 影 响 力 的 政 策 研 就业与养老金 究 。 —兼论养老金领取机制和弹性退休政策 杨燕绥 胡乃军 于淼 妥宏武 Brookings-Tsinghua Center for Public Policy School of Public Policy and Management, Tsinghua University, Beijing, China 100084 清华 - 布鲁金斯公共政策研究中心 地址：中国北京 清华大学公共管理学院 100084 网站： 老龄社会的就业与养老金 —兼论养老金领取机制和弹性退休政策 杨燕绥 胡乃军 于淼 妥宏武 清华-布鲁金斯公共政策研究中心 目录 名词解释01 摘要02 一、老龄社会的劳动人口年龄与就业参与率04 （一）中国劳动人口年龄及其就业参与率04 （二）OECD国家劳动人口年龄及其就业参与率06 二、养老金领取机制与弹性退休政策08 （一）中国捆绑式退休与领取养老金的政策沿革08 （二）发达国家养老金领取机制和弹性退休政策13 三、延迟领取养老金实证研究及其影响分析20 （一）延迟领取养老金必要性分析20 （二）延迟领取养老金拟行方案和测算分析21 （三）激进型延迟领取养老金政策对职工的影响分析24 四、延迟领取养老金的配套措施和政策建议26 （一）延迟领取养老金的执行条件和配套措施26 （二）建立早减晚增养老金领取机制政策建议26 附录1: 延迟退休与促进就业互动发展研究报告29 附录2：关于延迟退休的网络信息综述34 名词解释 1. 老龄人口，静态即指达到退休和领取全额养老金的法定年龄的人口；动态即指国民平均寿命减去退休后 平均余寿的人口。假如人均寿命达到80岁，退休后平均余寿15年，老龄人口即65岁及