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( ) 农业经济问题 月刊 　2003 年第 6 期 论增加农民收入的对策 □许崇正 　　内容提要 　中国经济增长放慢 , 中国经济走出低谷需启动新一轮经济增长。增加 收入是刺激消费需求不断增加 ,经济持续增长的最有效的手段。作为一个拥有 9 亿农 民的大国 ,农民收入水平及其分配状况直接关系扩大内需政策的落实 ,关系国民经济持 续快速增长 ,关系国民经济发展战略目标的实现。因此 ,稳定增加农民收入成为当前国 民经济增长的一个关键。 关键词 　农民收入 　现状分析 　对策建议 一、我国农民收入的现状分析 　　1 农民收入增幅趋减。“八五”期间和“九 收入份额则分别增加了 8. 12 和 1. 79 个百分 五”期间 ,全国农村人均纯收入年均增长速度分 点。 ( ) 别为 8. 92 %和 2. 89 % 扣除物价因素 。“九 2000 年农村居民家庭纯收入得 6380. 9 元 , 五”期间比“八五”期间下降了 6 个百分点 ,农户 比 1995 年的 6676. 3 元略有减少。“八五”期间 家庭纯收入出现了增幅缓慢减缓的趋势。其主 农村居民家庭经营纯收入年均增长幅度为 要原因是 :农户家庭经营纯收入增幅下降 ,而农 18. 4 % ,比“九五”期间的 - 0. 9 %高出 19. 3 个 民外出务工 ,从集体得到的工资、从企业经营中 百分点。“九五”期间农村居民家庭经营纯收入 得到的其他收入 ,成为“九五”期间农户家庭纯 比“八五”期间有所下降,但由于目前它仍占总 收入增加的主体。 收入的 60 %左右 , 因而是农户家庭纯收入增长 2000 年农户家庭平均纯收入 10642. 91 元 , 幅度持续下降的关键因素。 与 1995 年的 9555. 4 元相比增加了 1087. 52 元 , 2 种植业收入贡献下降 ,非农收入增幅趋 其中家庭经营纯收入减少 295. 4 元 ,而农民外 减。由于受宏观经济环境和“城乡二元经济结 出务工收入和其他收入分别增加 1032. 08 元和 构”的影响 ,农产品的需求制约问题开始凸现 , 350. 83 元。“九五”期间 ,在农户家庭纯收入增 农产品总量的扩张已不能为农民创造更多的就 加值中 ,家庭经营纯收入、外出务工收入和其他 业机会和收入来源 ,农业增产不增收 ,或增产与 收入的贡献份额分别为 - 27 % 、95 %和 32 % 。 增收严重不同步的矛盾比较突出。 从家庭纯收入的结构看 ,2000 年农户家庭 我国自 1996 年以来农业连续 4 年获得丰 经营纯收入 ,外出务工收入和其他纯收入占家 收 ,长期短缺的农产品供给实现了总量平衡、丰 庭纯收入的份额分别是 59. 95 % 、23. 55 % 和 年有余 ,农户家庭纯收入的增长受到市场需求 16. 49 % ,农户家庭经营纯收入所占份额比 1995 因素的严重制约。自 1997 年开始 ,全国主要农 年下降近 10 个百分点 ;而外出务工收入和其他 产品的收购价格逐年下降 ,1997 、1998 、1999年 — 8 — ●农民收入 ● 农副产品收购价格指数分别是上年的 95. 5 % 、 2000 年农户家庭经营纯收入比 1995 年减少了 92. 0 %和 87. 8 % ,受农产品价格下降因素影响 , 4. 42 % 。 表 1 　1995 —2000 年农户家庭经营纯收入水平