第2章关于国际贸易争端解决规则.pptVIP

第2章 关于国际贸易争端解决规则 2.1GATT争端解决机制存在的主要问题 P86 1)GATT效力低于国内法; 争端解决依赖于 “缔约方全体”，而争端方也包括 在“缔约方全体中。 2)机制缺乏威慑力; GATT没有内容明确和要求具体的监督机制，只能 依赖缔约方的自觉性。实质上解决机制还是以“实 力”非“规则”。 3)机制缺乏统一性; 独立于组织之外的各种争端解决条款。 4) 内容规定不科学 正向一致-一国反对，解决程序停顿。 5)争端解决机制处理问题的范围有限 仅限于国际货物贸易。 6)程序性规定不合理; 例如“缔约方全体”解决，每年会议时间短，待解决 问题多。 2.2 WTO争端解决机制 2.21争端解决机制与法律文本 94年GATT23条(申述和裁决程序)及乌拉圭回合通过的 DSU《Understanding on Rules and Procedures Governing the Settlement of Disputes》 —— 争端解决程序与规则的谅解。 由正本27条和4个附件构成。 基本内容： 适用范围、原则、争端解决机构的设置及职能； 争端解决的程序和规则； 裁决的效力和执行的监督； 对发展中国家的特殊待遇等。 WTO争端解决机制的基本原则P88 -争端解决机制 (1)磋商是最基本的方法； 磋商无效或不能解决问题时提交给缔约方全体；只有 到“情势已严重到足够理由采取行动时”，才会批准相 应的报复措施。 (2)协定管辖的范围：WTO的各项贸易协定；特别规则 和程序优先。 (3)管辖案件的性质 违法之诉：不履行WTO各协定项下的义务；采取了违反WTO规则的措施 非违法之诉：一成员方的措施导致其他成员在WTO项下的利益的丧失或损害，或阻碍WTO目标的实现 2.22 WTO争端解决机制 法律文本：94年GATT23条(申述和裁决程序)及乌拉圭 回合通过的DSU《Understanding on Rules and Procedures Governing the Settlement of Disputes》 —— 争端解决程序与规则的谅解。 由正本27条和4个附件构成。 基本内容： 适用范围、原则、争端解决机构的设置及职能； 争端解决的程序和规则； 裁决的效力和执行的监督； 对发展中国家的特殊待遇等。 WTO争端解决机制的基本原则P88 争端解决机制的一般原则 - 继承与发展GATT有关争端解决机制原则 -维护权利、义务平衡原则 -争端解决的渐进式原则 -禁止采取单边贸易措施的原则 -对发展中国家成员方的优惠原则 -其他基本原则：不溯及既往原则；对违反贸易协 定的有害推定原则；善意对待投诉原则 2.2.3 争端解决机构（DSB）的设置 设立专门的“争端解决机构”是世界贸易组织争端 解决机制区别于关贸总协定争端解决机制的一个 显著特点。 包括: -世界贸易组织争端解决机构本身(由全体缔约方 组成)、 -专家小组 -上诉机构 -世界贸易组织秘书处 -总干事。 (1) 争端解决机构 《争端解决谅解》第2条—为管理争端解决规则与 程序及有关协议中争端解决的专门条款，设立“争 端解决机构”。直接隶属于部长会议， 设有自己的主席、工作人员、工作程序等。 根据《争端解决谅解》第2条的规定，争端解决 机构应向WTO各有关理事会和委员会通报与其有 关协议相关的各项争端的进展情况。 争端解决机构可根据需要召开会议，在规定时限 内完成争端处理的任务。争端解决机构在就贸易 争端作出决定时，应采取协商一致的方式进行。 主要职责是： (1)成立专家小组并通过其报告； (2)建立常设上诉机构并通过其报告； (3)监督裁决和建议的履行； (4)根据有关协议授权成员方中止减让和其他义务。 (2) 世界贸易组织秘书处 《争端解决谅解》第27条规定了世界贸易组织秘 书处在争端解决中的责任。 -秘书处有责任协助专家小组工作，在被处理问题 的法律、历史和程序方面向提供资料和帮助，并 在文秘和技术方面提供支持。 -应各成员方请求在争端解决方面提供协助，特 别是为发展中国家。在发展中国家提出请求时， 秘书处应从WTO的技术合作处中选派一名合格的 法律专家，以确保公正的方式帮助该发展中国家 处理争端。 -开设有关争端解决程序和实践的培训班，以使各 成员方中研究与解决贸易争端问题的专家更加了 解这方面的知识。 (3)专家小组 专家小组是解决争端实体问题的最主要的机构， ①专家小组的设立 专家小组不是一个常设机构，它是在某一具体争 端中应当事方的请求而专门设立的。根据《争端 解决谅解》第6条的规定，争端当事方经60天的 磋商未能解决争端时，任一当事方可向争端解决 机构提出设立专家小组的请求。请求应以书面形 式提出，内容包括： -是否已