简述黑龙江大豆加工产业安全预警机制建设.docVIP

简述黑龙江大豆加工产业安全预警机制建设黑龙江省是全国最大的非转基因大豆主产区，聚集了大量大豆加工企业。2008年播种面积5958万亩，产量620.5万吨，非转基因大豆加工业已成为全省优势明显、特色鲜明的农产品加工重要产业。截至2008年，全省有大豆加工企业1180户，年加工能力1282万吨，其中规模以上企业68户，国家重点龙头企业2户、省级重点龙头企业25户，年加工能力910万吨。九三粮油工业集团设备先进，在国内大豆加工企业中加工能力位居第二，加工量位居第三，已连续三年入围中国企业和制造业500强。阳霖油脂集团加工能力为年处理大豆180万吨，跻身全国民营油脂企业前列。中国最大的大豆工业园区――大庆日月星大豆高新工业园，依托黑龙江省非转基因大豆主产区的优势，生产非转基因的绿色、有机、无公害的大豆产品。在国内油脂加工企业80％已被外资收购或兼并、跨国粮商将我国本土大豆逐渐排挤出油脂企业的采购单的情况下，黑龙江大豆加工业独撑国内非转基因大豆加工产业大旗.承担着维护民族大豆加工业产业安全的重任。目前主要产品有豆油、分离蛋白、浓缩蛋白、粉末油脂、大豆胚芽、异黄酮、卵磷脂、蛋白饮料、果汁饮料、双蛋白奶饮料、多糖、木糖醇、生物柴油、豆粕等几十个。 自2001年大豆退出定购价收购范围以后，完全进入市场的黑龙江省大豆产业就始终在进口转基因大豆的冲击下艰难生存。伴随国内油脂加工业的迅速扩张，我国逐步由大豆出口国变为净进口国，国产大豆价格与国际豆价高度联动，使国内外大豆市场形势多变。而黑龙江省广大种豆农民和众多油脂加工企业，面对量多价廉的进口大豆的竞争与挑战，显得力不从心。去年新季大豆上市后，由于国储收购价与进口大豆到港价的巨大价差，就使黑龙江省大豆加工业陷入生存危机。其后国家提高了国储收购数量，农民卖豆难问题有所缓解，加之春节前豆油消费旺季的拉动，加工企业的状况曾勉强度日，但很快伴随国际市场大豆价格的持续低迷，危机再次显现。正常年份春节后受畜牧养殖业补栏的拉动，豆粕市场应该回暖变旺，但因黑龙江省大豆加工业的衰落，今春转基因大豆豆粕终于攻进黑龙江省市场，给当地加工业又一沉重打击。 黑龙江省大豆协会2008年末对省内15家大中型油脂企业进行了专项调研，这些企业的日处理大豆总量已经超过1万吨，企业员工总数合计超过3000人，但现在15家全部停产，停止收购的国家，另外一家也要于近日停收。这些企业一致的反馈是：“外资在冲击、国储出高价、农民不卖豆，黑龙江的油脂加工行业处境非常危急、面临巨大危机”。现在黑龙江大豆市场转基因豆油占市场份额的80％，其豆粕占90％左右，国产豆油只有20％的份额，与一年前相比，所占份额刚好相反。 2009年初以来，由于黑龙江大豆出现严重的进口.价格与地产价格、国储收购价与企业收购价双重“倒挂”现象，导致豆农、加工企业、粮食部门三方受困：农民手里还有约1／3的大豆因水分达不到国储标准无法以每斤1.85元的国储收购价卖给粮库，而低于国储价又赔本；油脂加工企业若按每斤1.65元的企业保本价收不到豆，按国储价收又赔不起，因此多数企业已停工待料：进口大豆到港完税价现在是每斤1.60元，比国储价每斤便宜0.25元，由于进口大豆价格持续走低，国储大豆在4月底收储到期后可能无法实现顺价销售，将面临巨大压力。油脂企业虽然停工停产，但每月还要支付高额管理费，一旦这些企业资金链条断裂，国家税收、职工就业都要受到影响。黑龙江省非转基因大豆加工业的产业安全问题日益严峻，建立大豆加工产业安全预警机制刻不容缓。 安全预警机制建设的必要性 黑龙江省是粮食大省，农产品资源非常丰富，是国家重要的商品粮基地和战略储备基地，素有“北大仓”之称。同时，黑龙江省也是我国传统(非转基因)大豆主产区，聚集了大量大豆加工企业。近年年均种植面积约为5000～6000万亩，年均产量1000万吨左右。黑龙江省大豆加工业发展状况如何，不仅事关黑龙江省农产品加工业的发展，更涉及省内众多豆农利益保障与生存、我国非转基因大豆产业安全、我国非转基因竞争王牌的玷污、世界原产大豆的基因污染等诸多问题。 尤其是2008年以来，由于进口大豆的冲击，中国本土大豆产业链条已然扭曲，粮食产业链条尤其是大豆的不顺畅冲击了国内加工业，无益于国家粮食安全的保障。 黑龙江省农产品(大豆)加工预警体系建设项目就是适应新形势发展的客观需要，建立农产品(大豆)加工的监测工作体系，同时建设农产品(大豆)加工监测预警系统，形成数据采集、数据加工、数据分析、信息上报与发布平台，定期对农产品(大豆)的生产加工、需求、库存、进出口、市场行情和生产成本进行动态监测、分析，实施先兆预警，为政府部门、生产者和经营者提供决策参考的系统。 农产品(大豆)加工数据库将在全省范围内形成覆盖重点区域、