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纪检监察部门如何处理事故类案件
纪检监察部门如何处理事故类案件本文就主要就企业如何在事故类案件中处理各种违纪案件采取有效措施。针对案件发生得主要原因,采取主要措施进行较为全面分析。主要应该采取提前接入、有效保证对事故调查处理工作的监督;分清责任,有效保证对事故责任追究的公正;
拓宽职能,把事故案件的查处与建立健全惩治和预防腐败体系结合起来。促进事故类案件得到有效处理。
当前,随着企业安全生产形势的发展,事故类案件在企业纪检监察案件中占有一定的比例。对事故调查处理工作进行监督、对事故责任人员进行责任认定、对事故责任人员提出责任追究意见、督促事故单位堵塞管理漏洞、查处事故背后存在的违规违纪行为和腐败问题,成为纪检监察部门的重要职责。纪检监察部门切实在处理事故类案件中履行职责,发挥职能作用,严肃追究有关责任者的失职渎职行为,严惩事故背后的腐败和违法行为,对于改进工作作风、强化企业管理、促进企业和谐发展具有重要意义。
一、提前介入,有效保证对事故调查处理工作的监督
诱发企业事故类案件的因素是多方面的。事故发生的原因有的比较简单,有的则涉及大量专业性问题,比较复杂。
二、分清责任,有效保证对事故责任追究的公正
公正性是责任追究的灵魂。如果责任追究不到位,相关责任者得不到追究,那么安全生产事故就不会得到有效遏制。
一是认真掌握相关制度、规定,是正确处理事故类案件的前提。
二是严格执行责任追究程序,确保责任追究恰当处理。
三是克服干扰因素,确保责任追究公正性。
四是拓展事故类案件的深度和广度,查处事故背后存在的违规违纪行为和腐败问题。
三、拓宽职能,把事故案件的查处与建立健全惩治和预防腐败体系结合起来
责任追究的目的是为了总结教训,规范管理,堵塞漏洞,促进防范,减少乃至避免事故的发生。事故类的责任追究具有一定惩治和警示教育作用。纪检监察部门要进一步拓宽在事故类案件处理的职责,紧密与企业的惩防体系建设结合起来,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,在对有关责任人员的违法违纪行为进行严肃查处的同时,还要在体制机制制度建设上下功夫,逐步建立防范安全生产领域违法违纪问题发生的长效机制。
一是要结合建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系要求,强化制度建设。通过事故类案件的查处,认真研究和查找企业安全生产领域存在的管理上漏洞和容易滋生腐败的薄弱环节,加强制度建设,防范权力和利益的挂钩,督促配合有关部门、单位整章建制,规范程序,堵塞漏洞,改进管理。可以对通过在事故类案件查办中发现的问题,以下发监察建议书的形式明确提出整改内容、完成时间、验收标准等。进一步增强事故单位防范违法违纪问题发生的意识,及时完善各项防范措施。从根本上防范和减少安全生产中违法违纪问题的发生。
二是要结合建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系要求,强化教育的警示作用。可以通过人们对身边违纪人员处理结果比较关注、警示教育易取得实际效果的特点,充分利用查办的事故类案件,通过召开案件通报会、违纪人员公开自我检查、公开事故处理结果、编印案件剖析警示教育材料、举办安全生产专题警示教育培训班等方式,深入开展警示教育,坚持用身边案件教育身边人,增强教育的针对性和实效性,扩大教育的影响力和覆盖面,起到查处一案,教育一片的效果。
三是要结合建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系要求,强化事故类案件查处后的监督的职能。要加强对事故类案件责任追究落实情况的监督检查。目前,有些单位处分决定的下达不规范;擅自调整或拖延执行上级机关的处理意见;级别、工资的相应调整和落实行政撤职处分不到位;个别责任人在接受调查或处分期间被安排提职使用,等等。纪检监察部门可以创新事故类案件的责任追究落实的监督方式,积极与安全、工会、组织、人事等部门密切协调,借助人力资源系统,通过信息化手段,建立网上案件惩处执行情况监督系统,实行联网动态监督,有利于及时与相关部门进行沟通协调,确保事故类案件责任追究的正确及时执行,维护党政纪的权威性和严肃性。
(作者单位:中国石油大庆石化公司)
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