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邢台市区停车设施状况及发展对策摘　要：首先探讨了邢台市区停车设施现状，主要存在问题有：公共停车泊位缺口较大，路内停车比例偏高；停车配建指标偏低；未实施科学合理的停车收费措施等。基于城市机动车保有量、城市人口和城市用地规模对邢台市区停车需求进行预测；在此基础上，提出了邢台市区停车设施发展对策，主要包括加强城市公共停车场建设和停车需求管理、优化停车设施布局和结构、强化配建指标落实、完善停车价格收费体系等八个方面。 关键词：停车设施　停车场　停车泊位　对策 中图分类号：C931　　　　文献标识码：A　　　　　文章编号：1007-3973（2012）008-187-03 1 引言 至2010年底，邢台市全市地区生产总值达到1210.62亿元，比2009年增长12.2%；邢台市区机动车保有量达到18.2万辆（不包括摩托车）。随着邢台市社会经济快速发展，市区机动车数量快速增加，“停车难、乱停车”问题不仅影响了邢台市区城市发展和人们日常出行，也影响着邢台市区社会秩序和城市面貌的改善。 2004年10月制定的《邢台市道路交通管理规划》提出了停车场发展总体思路及规划实施建议；2007年12月制定的《邢台市综合交通规划》分规划之《邢台市停车规划》在对2006年邢台市停车状况调查的基础上，分析了邢台市的现状停车问题，制定了统筹性的停车规划原则与思路。 经过四年的发展，特别是在2009年河北省“三年大变样”政策的推动下，邢台市社会经济飞速发展，停车状况面临着严峻挑战，为了进一步推动邢台市区停车设施发展和具体落实《邢台市城市综合交通规划》，本文将在分析目前邢台市区停车设施状况的基础之上提出发展对策。 2 停车设施状况 近几年，邢台市区各类停车设施得到有效发展，停车设施种类和数量不断增加，截止2011年7月的邢台市区停车设施状况如图1所示。本文调查范围为规划公路外环为界所围成的空间范围，总面积为约95平方公里。 2.1 机动车停车设施现状 共调查路内停车设施288处，泊位占路内停车泊位总数的84.3%，其平均泊位空置率为32%，相比于2006年50%的空置率已有了大幅下降。车辆乱停乱放情况普遍是造成空置率较高的主要原因之一。 针对邢台市区建筑物配建停车泊位状况，调查了11类建筑物总计123处。其中，有19处建筑物无配建停车设施（含五处不允许车辆进入的建筑），停车需求依赖于附近路内停车设施解决；配建停车设施中有18处为专用停车场，17处设有专供非机动车停放的场地；39处建筑物的配建停车场地未施划停车泊位（含2处无条件进行施划的场地）。 邢台市区现有路外公共停车场13处（共计791个泊位），约占公共停车泊位的14%。据实地调查，13处路外独立公共停车设施中有4处（共计376个泊位）位于城市南部的七里河沿岸，此4处停车设施周转率低，空置率高。地理位置偏僻导致此4处停车设施不能分担市区内急需被分担的停车需求。 此外，选取了11个停车场进行停车特性调查，结果如表1所示。可以看出，邢台市停车具有一定的规律性，商业性的地点的吸引率较高，车辆泊位利用率较高，白天停车数量较多；饭店以及餐饮等地点停车具有一定的规律性，与用餐时间有关。但是总体而言，由于邢台市区对于停车场管理没有实施有效控制和干预措施，停车场利用率和周转率偏低。 2.2 非机动车停车设施现状 由于邢台市地处平原，公共交通不发达，城市规模不大，市区自行车交通出行比率达到50%以上。非机动车专用停车设施集中在大型商业场所附近，多占用人行道且靠近建筑物停放。如辰光超市门前、家乐园门前、国美电器门前、第三医院门前等占用人行便道设置的非机动车停车场。中兴大街、冶金路、八一大街、新兴西大街等路段非机动车停车停放设施匮乏，难以满足的非机动车停车需求多靠占用机动车停车位解决。 2.3 停车诱导设施现状 邢台市区现有诱导系统主要设置在中兴大街两侧，多为静态停车诱导标志，智能化水平不高。诱导信息分级不明确，诱导信息量偏大，字高偏小，不利于驾驶员的辨识。 3 邢台市区停车设施存在问题 根据调查，邢台市区停车设施存在如下问题： (1)公共停车泊位缺口较大，路内停车比例偏高。 2010年邢台市区机动车保有量为18.2万辆（不包括摩托车），公共停车泊位需求约2.7～3.6万个，邢台市区实际上合法设置的公共停车泊位仅为5400个左右，距离需求差异较大；此外，根据邢台市区目前的机动车保有量测算，路内停车泊位应该占公共停车泊位约30%，实际上路内停车泊位为4609个，约占公共停车泊位总量85%。虽然路内停车在一定程度上方便了停车者，但是加剧了道路交通的混乱和拥挤，控制路内停车泊位数量所占比率将成为日后工作重点。 (2)停车需求分布不均，市中心区停车需求旺盛