邮政集团分公司目标成本控制方法探究.doc

邮政集团分公司目标成本控制方法探究随着我国企业公司化改造步伐的加大，许多国有大中型企业集团经过合并、重组、改制后，取消了下属企业的法人地位，使之成为分公司，由不规范的多级法人结构改制成了规范的一级法人结构。然而。在现代企业利益关系群体中，起核心作用的是企业所有者和经营者两大集团。因此，目前在论述成本管理时，多集中于企业即公司这一级如何构建成本控制框架问题，而对于其分公司，如何在企业即公司内部成本控制框架内，结合分公司自身实际构建分公司内部控制，却很少涉及。本文从分公司成本管理的必要性及分公司成本管理的理论现状出发，以邮政分公司的成本管理为例，研究了分公司成本控制方法及应用。 一、企业目标成本的管理 目标成本管理早已在很多国外的企业中得到应用，效果十分显著。它们采用了目标成本管理的基本原理，从各自的实际出发，形成了不同的形式和特色。由于企业的性质、生产组织的特点及管理要求等各种因素的不同，要形成一个完全一致而又十分具体的目标成本管理模式是不可能的，但它们的基本原理和基本模式则应该相同，按照全面完整的目标成本管理体系的要求。基本模式应该包括以下几个部分： (一)目标成本的制定。目标成本管理，首先是目标成本的制定。按照科学性原则，应在充分掌握资料，即进行市场预测、销售量预测、利润预测和成本预测、搜集有关历史资料和企业当前有关生产能力等资料的基础上，进行加工处理、形成对决策有用的资料；再进行成本决策分析，提供各种备选方案，进行成本决策，确定优化方案。方案一旦确定。就以该方案为基础，进行目标成本的分解和落实；最后，形成目标成本计划，作为执行标准。 (二)目标成本核算。目标成本核算就是对目标成本执行过程中实际发生的成本进行核算，为企业外部的宏观管理和企业内部的微观管理及控制提供依据。按照宏观管理和微观管理的要求，目标成本管理的核算所提供的资料应该是多用途的，要既能满足宏观的要求。又能满足企业微观管理和控制的要求。所以，目标成本核算不同于传统的成本核算。但其核算的具体模式在各行业和各企业中又不尽相同，只有基本模式才是相同的。 (三)目标成本控制。目标成本管理体系的核心在于控制，它包括事前的控制、事中的控制和事后的控制。形成目标成本的全状态和全时态的全面控制，才能达到预定的目标。 (四)目标成本分析。目标成本分析包括事前的预测分析，事中的控制分析和事后的业绩分析。它为目标成本的预防控制、过程控制、反馈控制以及考核评价提供充分客观的依据。 (五)目标成本考核与评价。即根据目标成本执行结果和详细的分析资料、对各层次的目标责任者，按照目标责任制的要求和标准进行自我评价和逐级考核，肯定成绩发现不足，为进一步加强目标成本管理创造条件。 二、目标成本管理在分公司中的应用 现以邮政分公司为例来说明目标成本管理方法在分公司成本控制中的应用及其实施效果。 (一)邮政分公司目标成本的制定 目标成本制定是目标成本实施和实现的行动计划，是对目标成本决策方案贯彻落实的具体安排和部署。经营管理者以此来指导企业的具体成本经营活动。目标成本制定是整个目标成本管理工作中的重要一环，要做好目标成本管理工作：①必须充分认识目标成本计划的意义和作用；②必须遵循一定的原则；③必须明白目标成本计算有哪些基本内容；④目标成本预算的编制要遵循一定的程序和方法。 邮政企业的目标成本控制法的控制依据是目标成本，而目标成本测定的依据是经营产品的销售价格和目标利润。在目前情况下，邮政产品的价格和业务量是相对稳定的，因此，邮政企业可以采取倒算法来确定目标成本。即以业务收入减去税金及附加和目标利润来测定目标成本，具体内容可用以下公式表示： 目标总成本＝邮政业务收入－税金及附加－目标利润 在上述公式中，目标利润是决定目标成本的关键，两者成反比例关系，企业目标利润越高，要达到的目标成本就越低，企业降低成本的任务就越重。需要指出的是，邮政企业的业务量有内部环节处理量和外部环节业务量之分，内部环节处理量难以成为经济产量，投入与产出不成比例，给实现目标利润带来诸多困难，这就需要根据成本降低任务来预测目标成本。 (二)邮政分公司目标成本的分解 目标成本分解是目标成本管理的中间环节，它以确定的目标利润、目标成本为基础，为目标成本控制提供标度，具有承上启下的作用。目标成本的分解，是将测定的目标成本值(即目标总成本、单位产品目标成本和降低目标成本的数额)，按照一定的要求，采用一定的形式和方法，进行科学的划分、分解和展开，化“大”为“中”，化“中”为“小”，使之具体化、细小化、单元化，尽可能地变为若干较小的分、子目标，从而形成一个由相互联系、相互制约的分、子目标构成的有机的目标成本体系。目标成本的分解，同责任成本和成本会计