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核电厂建设和运行的辐射环境安全 2013-01 目 录 国内外核电机组的基本情况 我国核电机组建设的核安全监管流程 核电厂的厂址选择安全 核电厂的辐射环境影响 核电厂厂址应急条件 １、国内外核电机组的基本情况 世界范围内核电厂的基本状况（IAEA，2011/10/31）： 共有31个国家和地区的433座核电机组运行，装机容量达到366.59GW(e)，其中运行时间超过40年的反应堆共有24座，运行时间最长的核电机组已运行了42年； 共有14个国家和地区的65座核电机组在建，装机容量达到62592MW(e)，其中采用压水堆技术路线的核电机组54座，占83%； 世界范围内近60%的在役和在建核电站位于内陆厂址； 2011年，全世界共有中国、伊朗、巴基斯坦和印度的5座核电机组投入运行，日本、德国和英国的12座核电宣布永久关闭，另外巴基斯坦和印度的2座核电机组分别于3月28日和7月18日开始建造。 1、国内外核电机组的基本情况 我国核电厂的基本状况： 我国目前运行核电机组为大亚湾核电基地的6座核电机组、秦山核电基地的6座核电机组、田湾核电基地的2座核电机组，以及1座快堆，共计15座核电机组，装机容量为11078MW(e)，占世界运行机组装机容量的3.02%； 我国目前在建核电机组共有27座，涉及海南、广西、广东、福建、浙江、山东和辽宁等沿海省份，全部位于滨海厂址，装机容量为27230MW(e)，占世界在建机组装机容量的43.5%。 1、国内外核电机组的基本情况 日本福岛核事故后，国际社会加强了对运行机组的安全检查： 美国NRC发布了“增强21世纪反应堆安全的建议”，认为美国104座运行机组能够安全运行，不太可能发生类似福岛核事故的后果，现有的缓解措施能够减少堆芯损坏和放射性物质释放的可能性，目前的继续运行和执照申领活动中，没有紧迫的风险。同时，在法规体系梳理、对外部事件预防措施的确保，严重事故缓解能力的增强、应急准备能力的加强、以及监管能力的提高等五个方面提出了十二条建议。其中涉及应急准备能力提高的建议有三条，主要针对长时间全厂断电（SBO）和多机组事件在人员配备、设施和设备配备、评价软件要求以及通讯沟通能力等方面进行了相应的要求。 1、国内外核电机组的基本情况 欧盟委员会和欧洲核安全监管组织从6月1日起对欧盟境内的143座核电机组进行了压力测试。整个压力测试分为自查、国家审查和同行评估三个阶段，预计2012年6月完成全部工作。由于压力测试将主要依据现行的法规标准执行，出现大的、颠覆性问题的可能性较小。但对于二十世纪六七十年代投产的老、小机组而言，可能放弃延寿，按期乃至提前退役。 我国核电厂的综合安全检查由国家核安全局、国家能源局和中国地震局联合实施，检查对象为我国的在运机组和在建机组，检查的重点在于极端外部事件的设防、严重事故预防和缓解、辐射监测和应急准备等方面。检查中针对应急准备方面，对于运行机组提出了多机组应急响应方案、企业集团层面的应急能力等方面的后续研究任务；对于在建机组提出了应急电源的增加、应急水源的多样性和多重性、应急管理能力的提高、应急资源的保障和应急设施的可用等后续研究任务。 2、我国核电机组建设和运行的核安全监管流程 我国采用安全许可证制度对核电机组的核安全分阶段进行监管，由国家核安全局（环境保护部核安全司）负责： 厂址审批：核电厂厂址选择审查意见书； 建造：核电厂建造许可证； 首次装料：核电厂首次装料批准书； 运行：核电厂运行许可证； 退役：核电厂退役批准书。 核电厂运行许可证的有效期限为设计寿期，在其有效期内，营运单位要求进行许可证规定条件外的变更，均需报国家核安全局核准； 在运行寿期内，定期(一般为十年）进行安全评价，报国家核安全局审查。 2、我国核电机组建设和运行的核安全监管流程 营运单位取得各个阶段的安全许可证前，需提交相应的执照申请文件： 厂址审批：厂址选择安全评价报告、环境影响报告书等； 建造：初步安全分析报告，环境影响报告书； 首次装料：最终安全分析报告，环境影响报告书，应急计划等； 运行：修订的最终安全分析报告，环境保护竣工验收报告等； 退役：退役报告，环境影响报告书。 上述各个阶段的环境保护相关文件的审批均由环境保护部负责审批。 国家核安全局对厂址选择安全分析报告的批复意见，以及环境保护部对选址阶段环境影响报告书的批复意见均作为国家对核电项目进行核准的重要支持性文件之一。 2、我国核电机组建设和运行的核安全监管流程 建设单位在向国家相关行政审批部门进行执照申请前，一般均进行了厂址普选和初步可行性研究工作，从技术可行、安全可靠、环境相容、经济合理四个方面筛选出核电厂建设的优先候选厂址和备选厂址。相关研究成果均由咨询机构进行审查。 由此可见，我国核电的安全监管是由一套严格的、复杂的监管