《未成年人保护法》与校园责任.ppt

盘点近年涉“未”的重大事件 甘肃少年网络发帖被拘 民政局处长猥亵多名男童 “校长开房”事件 临川学生杀老师惨剧 南平校门血案 对未成年人保护的法律体系 《中华人民共和国未成年人保护法》 《广东省未成年人保护条例》 《广州市未成年人保护规定》 对未成年人保护的法律体系 《中华人民共和国侵权责任法》第38～40条 《学校伤害事故处理办法》 1991/2006/2012《中华人民共和国未成年人保护法》 2008《广东省未成年人保护条例》 设“国家机关保护”和“自我保护”专章 首次提出设立“未成年人保护工作协调机构” 禁止未成年人脱离监护单独居住 对未成年人提供法律援助 2013年《广州市未成年人保护规定》 列入立法目录 团市委承办 中大法学院草拟 广征社会意见 今年四月一审 今年六月通过 《广州市未成年人保护规定》法规结构 总则（第一条～第六条） 国家机关保护（第七条～第二十三条） 学校保护（第二十四条～第三十六条） 社会保护（第三十七条～第四十四条） 家庭保护（第四十五条～第五十一条） 法律责任（第五十二条～第五十九条） 附则（第五十九条～第六十一条） 立法亮点 设置市未成年人保护委员会 设立市未成年人保护综合服务平台 每年五月的最后一周为未成年人保护宣传周 政府购买未成年人事务的社工服务 立法亮点 对未成年人的社区矫正措施 不提倡未成年人实施医疗美容项目 预防未成年人受不良网络信息影响 立法亮点 建立未保工作监测预警和应急反应机制： 1.公安 → 加强周边路段治安和交通管理 2.交通/公安 → 加强门前道路停车泊位管理 3.城管/建委等 → 市政公共设施维护 4.城管 → 查处门前路段设摊兜售 5.食监/工商 → 对周边餐饮经营者的监管 6.文广电等 → 关闭周边歌舞娱乐和上网服务 立法亮点 强制报告制度： 学校、幼儿园、托儿所、医疗机构、救助保护机构、居民委员会、村民委员会及其工作人员发现下列情形之一的，应当立即向公安机关报告： 须强制报告的情形（向公安报告） 1.未成年人被操纵、教唆、引诱从事违法犯罪活动的； 2.向未成年人提供、出售毒品的； 3.未成年人吸食、注射毒品的； 4.未成年人遭受虐待、遗弃、家庭暴力的； 5.未成年人被拐卖、绑架的； 6.未成年人遭受性侵害、被迫卖淫或者从事色情服务的； 7.未成年人被利用进行乞讨的； 8.未成年人遭受其他严重伤害的。 须强制报告的情形（向有关部门报告） 1.发现未成年人流浪街头的； 2.发现非法招用童工的； 3.发现适龄未成年人未接受义务教育的； 4.发现校车存在超载等不符合安全标准的。 校园责任之禁止性规定 学校、幼儿园及其教职员工不得： （一）强迫或者变相强迫未成年学生购买商品、教学辅助材料或者捐款捐物； （二）索要、变相索要或者收受财物； （三）以罚款手段惩处未成年学生； （四）组织未成年学生参与商业性活动； （五）法律、法规禁止的其他行为。 校园责任之教职员工管理 对有犯罪记录、精神疾病、传染性疾病人员的禁止 除外规定 身体检查和心理健康评测 校园责任之户外活动 患特定病/特殊体质学生→户外活动特别关怀 在校每天一小时户外锻炼 校园责任之心理辅导与防范性侵 心理辅导室 专业心理辅导老师 防范性侵犯教育 校园责任之健康档案 定期体检 健康档案 保护隐私 监护人签名 校园责任之饮食/用品安全 食品、饮用水符合标准 药品、玩具、学习用品和校服符合标准 校园责任之校车安全 使用带卫星定位的行驶记录仪 接入教育部门监控平台 未成年人的拒乘和举报 校园责任之入校/留校安全管理 7时至18时的权利 除外规定 有关部门的监督实施 校园责任之课业减负 学校老师的责任 教育部门的责任 校园责任之校风管理 防治重点：寻衅滋事、打架斗殴、索要财物、赌博、抽烟、酗酒、滥用药物、吸毒、视听或者传播淫秽物品 如发现要做到三个“及时”： 1.及时制止 2.及时告知监护人 3.及时报公安 校园责任之媒介素养教育 增强甄别媒介信息的能力， 提升网络自我防范、自我保护意识和能力 不看、不听、不传播不良信息。 校园责任之不良行为学生管理 耐心教育、帮助 经监护人同意送专门学校 校园责任之无障碍设施 新建、扩建、改建应按无障碍标准建设 便利随班就读残疾学生的学习和生活 校园责任之《侵权责任法》第38,39条 第三十八条　无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。 第三十九条　限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间