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公共场所卫生检测 何 欣 荣 2015年9月 一、公共场所的定义 1、 公共场所：是指供公众从事社会生活的各种场所的总称，在我国法律体系里没有明确的定义。 公众是指不同性别、年龄、职业、民族或国籍、不同健康状况、不同人际从属关系的个体组成的流动人群。一般来说，我们通常所说的公共场所是指在自然环境或人工环境的基础上，根据人们生活和社会活动的需要，由人工建成的具有多种服务功能和一定围护结构的公共建筑设施，是人们学习、工作、出行、旅游、度假、交往、娱乐、购物、美容等活动的临时性生活环境。 公共场所是人类生活环境的组成部分，它所接纳和聚集的人员数量比较大，人员往来频繁，停留时间短，人群流动性大。公共场所环境和物品往往受到生物、物理、化学等多种因素的影响，较易造成疾病的传播流行。从业人员素质参差不齐、流动性大,其环境的卫生质量与整体人群的健康水平关系及其密切。因此，加强公共场所卫生检测具有重要意义。 2、公共场所卫生检测：是指卫生检测机构按照国家标准的采样方法，借助仪器、设备到公共场所采集样品再检验或直接获取数据的过程，为卫生行政部门执法提供技术支撑。 公共场所卫生监测指公共场所的发证监测、复证监测和经常性卫生监测。 ? 发证监测和复证监测是指对公共场所经营单位的卫生状况进行监测，评价其卫生状况，确定是否发放卫生许可证。 ? 经常性卫生监测是指对公共场所经营单位在取得卫生许可证之日起，至下次复核卫生许可证之间的一段时间内所进行的卫生监测，监测卫生状况达标情况，促使卫生状况巩固和提高。 二、公共场所的分类 公共场所是人群经常聚集、供公众使用或服务于公众的活动场所，是人们 在公共场所请莫吸烟中不可缺少的组成部分，是反应一个国家、民族物质条件和精神文明的窗口。根据国务院1987年4月1日发布的《公共场所卫生管理条例》能依法进行卫生监督的公共场所共7类28种。 1、住宿与交际场所（8种）：宾馆、饭馆、旅馆、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座。 2、洗浴与美容场所（3种）：公共浴室、理发馆、美容院。 3、文化娱乐场所（5种）：影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅。 4、体育与游乐场所（3种）：体育场（馆）、游泳场（馆）、公园。 5、文化交流场所（4种）：展览馆、博物馆、美术馆、图书馆。 6、购物场所（2种）：商场（店）、书店。 7、就诊与交通场所（3种）：候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具（汽车、火车、飞机和轮船）。 安徽省卫生厅文件：《关于进一步做好公共场所卫生行政许可工作的通知》（ 卫监督秘〔2013〕143号）------“依据《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号），我厅决定对我省公共场所卫生行政许可监督范围（卫监督秘〔2011〕220号）进行调整，取消公园、体育场馆、公共交通工具的公共场所卫生许可。”即7类25种。 “公园、候诊室、露天体育场不再单独颁发《公共场所卫生许可证》，公园、露天体育场区域内的独立公共场所须按规定办理上述相应类别的《公共场所卫生许可证》，候诊室的监管按《医疗机构管理条例》的有关规定执行。” （一）主要法律法规、标准和规范： 一部法律 一个法规 一个部门规章 四个卫生规范（不含集中空调系统） 十四项国家标准 （12项强制性国家标准、2项推荐性国家标准） 三项卫生行业标准 一部法律： 《中华人民共和国传染病防治法》 中华人民共和国主席令（第十七号）１９８９年２月２１日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过 ２００４年８月２８日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订 第五十三条第一款第六项规定，县级以上人民政府卫生行政部门对传染病防治工作履行下列监督检查职责：（六）对公共场所和有关单位的卫生条件和传染病预防、控制措施进行监督检查。 一个法规： 《公共场所卫生管理条例》 1987年4月1日国务院 以国发[1987]24号发布 共5章19条（总则4条、卫生管理5条、卫生监督4条、罚则4条、附则2条） 一个部门规章 《公共场所卫生管理条例实施细则》 （卫生部令第80号）已于2011年2月14日经卫生部部务会议审议通过，现予发布，自2011年5月1日起施行。 共5章43条（总则6条、卫生管理15条、卫生监督13条、法律责任7条、附则2条） 四个卫生规范 联合商务部印发（卫监督发〔2007〕221号） 1. 《住宿业卫生规范》 2.《沐浴场所卫生规范》 3.《美容美发场所卫生规范》 4.联合国家体育总局印发《游泳场所卫生规范》（卫监督发〔2007〕205号） 十二项强制性国家卫生标准 ⑴ GB966