安全生产法与应急管理法规幻灯片.pptVIP

建立健全社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。 --摘自《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》 始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。 --摘自《习近平讲话》 人命关天，安全生产这根弦任何时候都要绷紧，要严格执行安全生产法律法规，全面落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。 --摘自《十二届二次会议政府工作报告》 谢 谢 * 国务院（办公厅、安委会） 关于全面加强应急管理工作的意见 关于进一步加强企业安全生产工作的通知 关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转意见 国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见 国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见 国务院办公厅关于加强企业应急管理工作的意见 国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知 国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知 国家安全监管总局 生产安全事故应急预案管理办法 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南 生产安全事故应急演练指南 关于加强安全生产应急管理工作的意见 关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见 关于加强科学施救提高生产安全事故应急救援水平的指导意见 中央企业应急管理暂行办法（国资委） 二、部门规章重要文件 （一）建立健全企业应急管理组织体系 大型企业要设置或明确应急管理领导机构和办事机构，配备专职或兼职人员开展应急管理工作，形成企业主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责、群团组织协助配合、相关人员全部参与的应急管理组织体系。矿山、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运企业（以下简称高危行业企业）要设置或指定应急管理办事机构，配备应急管理人员。其他各类企业也要在企业负责人的领导下组织开展自身应急管理工作。 应急救援组织体系 集团公司应急组织体系由集团公司应急指挥中心、现场应急救援指挥部、应急救护队、专家组、应急物资装备保障机构、事故单位等组成。 集团公司应急救援指挥中心设在总调度室，通常由集团公司负责人及各主要负责人组成。 事故现场应急救援指挥部总指挥通常由二级企业主要负责人担任，副总指挥由企业分管安全、生产、技术工作的负责人担任，成员由安全、生产、技术、应急救援队伍、物资装备保障等有关部门和单位的负责人组成。 中央企业应急管理组织体系包括应急管理工作领导机构、应急管理综合协调部门、应急管理分管部门。 应急管理机构和工作领导机构 中央企业应当按照有关规定，成立应急领导机构，设置或明确应急管理综合协调部门和专项突发事件应急管理分管部门，配置专(兼)职应急管理人员，其任职资格和配备数量，应符合国家和行业的有关规定；国家和行业没有明确规定的，应根据本企业的生产经营内容和性质、管理范围、管理跨度等，配备专(兼)职应急管理人员。 中央企业要成立应急管理领导小组，负责统一领导本企业的应急管理工作，研究决策应急管理重大问题和突发事件应对办法。领导机构主要负责人应当由企业主要负责人担任，并明确一位企业负责人具体分管领导机构的日常工作。领导机构应当建立工作制度和例会制度。 应急管理综合协调部门和分管部门 应急管理综合协调部门负责组织企业应急体系建设，组织编制企业总体应急预案，组织协调分管部门开展应急管理日常工作。在跨界突发事件应急状态下，负责综合协调企业内部资源、对外联络沟通等工作。 应急管理分管部门负责专项应急预案的编制、评估、备案、培训和演练，负责专项突发事件应急管理的日常工作，分管专项突发事件的应急处置。 二、部门规章重要文件 （二）完善应急管理工作机制 应急管理工作必须坚持预防为主、预防与处置相结合的原则，按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、企地衔接”的要求，建立“上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效”的应急管理机制。 企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。 要加强与其所在地县级人民政府有关部门的沟通衔接，主动接受安全生产监管，发生突发公共事件后要及时报告有关情况，发布预警信息。 二、部门规章文件要求 （二）完善应急管理工作机制 企业应建立安全生产应急值守工作制度，建立重大事故险