安全生产法新幻灯片.ppt

敦化市主要负责人安全管理人员安全培训班 法制兴安 警钟长鸣 第一章 安全生产序言 一、安全的概念 二、安全与危险的界限 三、事故发生的机理 四、我国安全生产理念发生的变化 五、有关法律、行政法规、部门规章的基本概念 六、安全隐患 第一章 安全生产序言 一、安全的概念 虽然存在着一定的危险性，但是这种危险性人们普遍愿意接受，我们把这种状态叫做安全。 第一章 安全生产序言 二、安全与危险的界限 按事故发生的概率分：大于等于万分之一 既危险，小于万分之一 时则是安全的。 第一章 安全生产序言 三、事故发生的机理 物的不安全状态、人的不安全行为在一定的时间空间内交叉。交叉点既事故 第一章 安全生产序言 四、我国安全生产理念发生的变化 从“下定决心、不怕牺牲、排除万难去争取胜利”，“发扬一不怕苦二不怕死”的革命精神转变到“以人为本、安全第一” 第一章 安全生产序言 五、有关法律、行政法规、部门规章的基本概念 法律：全国人大及常委会通过的各种法律 行政法规：国务院通过的条例、办法 部门规章：国务院各部门发布的标准、规定、规范、办法 第一章 安全生产序言 六、安全隐患 是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。从性质上分为一般安全隐患和重大安全隐患 第二章《安全生产法》（2014年修正） 2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过　2002年6月29日中华人民共和国主席令第七十号公布　自2002年11月1日起施行. 2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会关于修改《安全生产法》的决定修正 自2014年12月1日起施行,(7章114条)。第13号主席令 第二章《安全生产法》 （2014年修正） 第一节．《安全生产法》立法的背景及经过 第一节．《安全生产法》立 法的背景及经过 一、安全生产法的立法经过 二、重特大事故不断发生 三、安全生产投入不足 四、“三小”企业增多 五、安全生产法制不健全 六、2014年重新修订版 一．安全生产法的立法经过 ——经历了21年，凝聚几个部门、几界领导、众多专家、广大企业和起草工作的心血。是长期安全生产战线集体劳动和智慧的结果。 ——1981年3月，原国家劳动总局组织起草《劳动保护法（草案）》。 ——1994年，第一次正式提出制定《安全生产法》。 ——1996年4月，改名为《劳动安全卫生法（草案）》。 ——1998年，国务院机构改革，国家经贸委承担了安全生产综合监督管理职能，组织起草《职业安全法（草案）》。 一．安全生产法的立法经过 ——2002年6月24—29日，全国人大常委会第二十八次第三次审议《安全生产法（草案）》，终于在2002年6月29日以118票赞成。1票反对，2票弃权的绝对优势通过。同一天江泽民主席签暑第70号主席令，予以公布。 ——《中华人民共和国安全生产法》将于2002年11月1日生效实施。 ——（*）中华人民共和国主席令 第 十三 号 《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过，现予公布，自2014年12月1日起施行（由原来的97条增加到现在的114条）。 中华人民共和国主席 习近平 2014年8月31日 第二节、新《安全生产法》解读 新版《安全生产法》：共修改45条；新增加了17条。由原来的97条增加到114条。 相比旧法，新法强化了安全生产工作的地位，进一步加强落实生产经营单位安全主体责任，明确政府安全监管定位及加强基层执法力量，加大了安全生产责任追究力度。 第二节、新《安全生产法》解读 一、坚持以人为本，推进安全发展 新法提出安全生产工作应当以人为本，充分体现了习近平总书记等中央领导同志近一年来关于安全生产工作一系列重要指示精神，对于坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念，正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”问题，