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四、政府采购的功能 （一）节约财政支出，提高采购资金的使用效益 （二）强化宏观调控 （三）活跃市场经济 （四）推进反腐倡廉 （五）保护民族产业 * * 五、政府采购的执行模式 《政府采购法》 规定，政府采购实行集中采购和分散采购相结合。采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。 （一）集中采购 设集中采购就是将政府部门或机构及其监控的企事业单位所需的一切物资及服务的采购，都由政府专门立的特定机构集中进行的一种采购组织实施形式。集中采购必须委托集中采购机构代理采购。 （二）分散采购 分散采购，是指由各预算单位直接采购所需货物、工程及服务的一种采购组织实施形式。 注意：两种方式的优缺点基本上相反。 * * 六、政府采购当事人 政府采购当事人，是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。 （一）采购人 采购人是政府采购中货物、工程和服务的直接需求者。 了解采购人的权利和义务。 （二）供应商 供应商参加政府采购活动应当具备以下条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。 了解其权利和义务。 * * （三）采购代理机构 采购代理机构，是指具备一定条件，经政府有关部门批准而依法拥有政府采购代理资格的社会中介机构。 《 政府采购法 》 中所称的集中采购机构就是采购代理机构。 七、政府采购方式 政府采购可以采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。其中，公开招标应作为政府采购的主要采购方式。 重点：每种采购方式适用的情形。 八、政府采购的监督检查 各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。 * * 第三节 国库集中支付制度 我国财政国库管理制度改革的目标是建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。 一、国库集中收付制度 国库集中收付制度一般也称为国库单一账户制度，包括国库集中支付制度和收入收缴管理制度，是指由财政部门代表政府设置国库单一账户体系，所有的财政性资金均纳入国库单一账户体系收缴、支付和管理的制度。 二、国库单一账户体系 （一）国库单一账户体系的概念 国库单一账户体系，是指以财政国库存款账户为核心的各类财政性资金账户的集合，所有财政性资金的收入、支付、存储及资金清算活动均在该账户体系运行。 * * * * 查账征收，查定征收、查验征收，定期定额征收分别是在什么情况下来分辨的？ 1、查账征收主要是对已建立会计账册并且会计记录完整的单位采用； 2、查定征收适用于生产经营规模较小、产品零星、税源分散、会计账册不健全的小型厂矿和作坊； 3、查验征收适用于财务制度不健全，生产经营不固定，税源比较零星分散、流动性大的单位； 4、定期定额征收生产经营规模小，达不到法规规定的设置账簿的标准，难以查账征收，不能准确计算纳税依据的个体工商户。 （二）税款征收方式 * * （五）代扣代缴代扣代缴是指按照税法规定，负有扣缴税款的法定义务人，在向纳税人支付款项时，从所支付的款项中直接扣收税款的方式。其目的是对零星分期、不易控制的税源实行源泉控制。 （六）代收代缴 （七）委托代征　　委托代征是指受托单位按照税务机关核发的代征证书的要求，以税务机关的名义向纳税人征收一些零散税款的一种税款征收方式。 （八）其他方式 * * 【区别一】代扣代缴 VS 代收代缴： 扣：付款时代扣，例单位代扣职工个税； 收：收款时代收，例受托加工代收产品消费税 【区别二】代扣（收）VS 委托征收： 代：以单位或个人名义； 委：以税务机关名义； * * （三）核定应纳税额 1、核定应纳税额的对象 设账：1) 可以不设账 2) 应设账未设账的 3) 销毁账簿或拒不提供纳税资料 4) 账簿混乱，难以查账 申报：5) 未按期纳税申报 计税：6) 计税依据明显偏低，又无正当理由 登记：7) 未按规定办理税务登记 * * 2、核定应纳税额的方法　为了减少核定应纳税额的随意性，使核定的税额更接近纳税人实际情况和法定负担水平，税务机关按以下方式进行核定： （1） 同行或类似行业的收入和利润水平 （2）成本出发，加合理费用、利润，推算收入 （3）原料出发，推算收入 （4）其他 【注意(判断)】当一种方法不足以确定时，可以同时采取两种以上的方法 * *