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政务信息资源管理课程论文 论文题目： 电子政务发展趋势和信息共享模式 学生姓名： 学生学号：： 专 业：2011年11月26 日 摘 要：近年来，电子政务在全球范内发展迅速，电子政务是信息技术发展催生的适应信息社会的一种新的政府管理模式。它是国家信息化工作的重点,是深化行政管理体制改革的重要措施。中国的电子政务经过多年的建设已经取得了初步的发展，本文就目前中国电子政务的现状特点进行分析,对发展中出现的一些列问题提出来解决方案，并对未来电子政府的发展方向进行了研究和展望。 关键词：电子政务 发展趋势和前景 存在问题 一、电子政务发展的现状 （一）全球电子政务发展概貌 从全球范围来看，电子政务大规模实用化建设已经走过了十多个年头，今天的电子政务已经成为世界各国和地区经济和社会发展的重要推动力量，显现出蓬勃的生机和强劲的活力。联合国调查显示，世界各国政府都在积极推动电子政务的发展，而具体的发展能力和水平呈现出明显的差异，表现在电子政务基础设施的完备程度、适宜的政策、能力开发、信息通信技术应用和相关内容等方面存在着较为普遍的滞后现象，只有少数国家取得了较大的突破，实现了从电子政务应用阶段到更为集成的“互联治理”阶段的转变。 联合国报告从全球电子政务发展的调查以及对未来发展方向的判断，提出了“互联治理”的新概念。它把技术看作是一种促进公共服务创新和生产力提升的战略工具和使能器。报告认为，“互联治理”以政府的集体行动以及政府与社会各个方面的共同努力为路径，从而全面提升公共利益。“互联治理”的主要目标在于加强政府机构之间、政府与公民之间以及政府与其他各种类型的利益相关者之间的合作，以构筑一种新型的内外关系。报告认为，如果没有整合性的后台政务系统作支撑，那么想要提供高质量的政府服务是不可能的。世界各国早期电子政务的发展都把重点集中在前台的网络服务上，而忽略了后台系统的整合。电子政务发展到今天，越来越显示出跨组织的业务协同和信息共享的重要性，电子政务必须向整合和互联的方向发展。 为了实现向“互联治理”的转变，联合国报告提出了所要经历的三个发展阶段： 　　第一，基础设施阶段。在公共部门内部和社会各个方面创造一个良好的信息基础设施，为公民、企业和所有利益相关者提供可靠的、负担得起的互联网接入服务。 　　第二，整合阶段。在公共部门之间平衡新的基础设施以更好地促进信息共享，并通过更为高效和以公民为中心的政府治理模型，向公民提供高水平、多渠道和高度整合的政府服务。 　　第三，转型阶段。在政府内部以及政府不同部门之间通过更富成效的网络化治理方式来推进服务创新和民主发展，使政府的管理能力和服务水平得到根本性的提升，实现政府的全面转型。 　　报告认为，上述3 个阶段是相辅相成的，整合阶段必须以较为完善并且能不断升级的基础设施为前提，只有以可靠的基础设施作保障才能有效实现整合。与此同时，只有完成了有效的整合，才能使公共服务得以优化升级，也才能使政府得以实现真正意义上的转型。 二、电子政务发展的趋势 （一）中国电子政务的未来趋势与发展展望 　　电子政务的发展环境与十年前相比可谓是有了质的飞跃,十年前中国的互联网刚刚起步，网民数量很少，而如今中国取得了“网络规模世界第一、宽带规模世界第二、上网人数世界第一”三项骄人的成绩。十年前关于电子政务的立法还是一片空白，而如今我们已经拥有了《电子签名法》、《行政许可法》、《政府信息公开条例》等一大批与之相关的法律法规。 虽然2008年，一场席卷全球的金融危机不期而遇，对我们经济造成了不小的影响。但总体来看，我们仍对中国经济的前景持乐观态度，对中国电子政务的发展前景也充满了信心。现在需要引起我们重视的是在今后一段时期内，影响我国电子政务发展的主要因素有哪些？中国电子政务将呈现出哪些特点和发展趋势？ 1.影响我国电子政务发展的主要因素 综合中国电子政务建设的历史轨迹和发展现状，以往影响我国电子政务发展的资金、认识、技术等问题将逐渐退居次席，而一些体制上的深层次的问题将取而代之成为影响电子政务的重要因素。 2.中国行政管理体制改革对电子政务的影响 行政管理体制改革是与我国的经济体制改革相配套的改革措施，自1978年到2008年中国大部制行政管理体制改革取得明显的效果。对我国电子政务建设产生重大影响。 首先，大部委制改革取消了原“国务院信息化工作办公室”，成立了工业和信息化部统领全国信息化建设，这是我国信息化管理机制体制的一种全新模式。按照大部制的架构，在“决策、协调、管理、执行、审计、咨询”等六个层面不断健全，将成为今后强化我国电子政务领导体制机制的一项重要任务。同时，随着各地方政府相应地调整机构设置，如何将工信部的信息化管