司法改革二题_员额制与涨工资_汤维建.pdfVIP

资政群议 ZIZHENGQUNYI 42 团 结 2015.05 司法改革二题 员额制与涨工资 ： ◎汤维建 额制与涨工资是本轮司法改革的两个重要内容 员额制是司法人员分类 员 。 管理中的核心内容 涨工资是司法保障制度中的核心内容 这两个内容 ， 。 又是关联在一起的 之所以实行员额制 其目的在于落实司法责任制和司法保 ： ， 障制 而涨工资则是建立在员额制的基础之上的 而不是普涨工资 员额制涉 ， ， 。 及人的资源的调整 涨工资则涉及物的资源的配置 前者是做减法 后者则是 ， ； ， 做加法 二者均属敏感性的 动奶酪式 的改革 牵一发而动全身 不可不 ， “ ” ， ， 慎 本文拟就这两个题目作出探讨 对于员额制 重在揭示出实践中存在的有 。 ， ， 待协调和解决的问题 对于涨工资 则重在论证其必要性和正当性 ； ， 。 员额制改革 本次司法改革的重头戏之一就是员额制改革 所谓员额制改革 就是将人 。 ， 民法院和人民检察院的现存工作人员分为司法官 法官和检察官 司法辅助 （ ）、 人员和司法行政人员 并按一定比例确定法官和检察官的总数和岗位 员额制 ， 。 是针对法官和检察官而言的 通过员额制改革 将现在具有审判员和检察员资 ， ， 格的人分为两种 一种是进入员额的法官和检察官 另一种是员额外的法官和 ： ， 检察官 进入员额的法官和检察官就是正式的法官和检察官 未进员额的法官 。 ， 和检察官 只能做司法辅助人员 他们协助法官和检察官办理案件 按照中央 ， ，