民商法论文发关于加强工程建设项目合同管理的对策.PDFVIP

中国月期刊咨询网 民商法论文发表：关于加强工程建设项目合同管理的对策 副标题#e# 关于加强工程建设项目合同管理的对策 赵杰 贵州建工集团总公司贵州省贵阳市 摘要：建筑工程是一项极其复杂的综合性工程，其整个生产过程涉及到社会的各行各业。从工程项目的立项到工程的 竣工验收、投产使用，需要经过计划、可行性论证、勘察、设计、施工等阶段，必须由多方的参与和实践才能实现。 众多单位为共同实现一个目标，不可避免地存在着相互协调、相互支持、默契配合等问题。如何满足这一要求，利用 合同进行管理是一个极其重要的保证措施。本文作者分析了当前工程建设项目合同管理过程中存在的主要问题，就自 己多年的工作经验提出了加强工程建设项目合同管理的对策。 关键词：工程建设项目合同管理对策 前言 建设工程施工合同是发包人和承包人为了完成其所商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容，明确双 方相互权利、义务关系的协议。它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则，是规范双 方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。当前，建筑市场由于价格的无序竞争，集中反映在招 投标上，盲目压价，低价中标，加之建筑商相互杀价，恶性竞争，使建筑工程价格严重偏离了价值。主要原因是建筑 市场僧多粥少，供求关系不平衡造成的，这是其一；其二是发包人与承包人在市场交易中权利和义务不对等，有的业 主成了霸主，在合同中强加了霸王条款；其三是发包方以追求利润的最大化，常常要求承包方缴纳投标保证金及履约 保证金，大量垫资施工，并提高工程质量保修金比例，降低进度款的支付比例，从而使承包人的合同风险大幅度提高 ，合同纠纷案件也进而增多。 一、工程建设合同管理存在的问题 1、合同签订阶段的问题 （1）君子协定。君子协定是指合同当事人双方的口头承诺。 由于许多工程合同的履约过程时间跨度较长，若没有书面协议，一旦一方毁约，将给另一方造成很大的损失。 （2）签订无效合同。《合同法》第52条规定，违反法律、行政法规的强制性规定所签订的合同属于无效合同，而无 效合同是不受法律保护的。 （3）合同主体不当。合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一。而合格的主体，首要条件应当是 具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人；其次，承包商应当具有承建相应工程的资质。 （4）合同文字不严谨。不严谨就是不准确，容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效 的合同，应当体现双方的真实意愿。而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。 （5）合同条款挂一漏万。就是说不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。最常见的往往是漏掉了违约责任。一旦发生违 约，在合同中看不到违约如何处理的条款。 （6）无主合同。主合同是指能够独立存在的合同。从合同是指以主合同的存在为前提才能成立的合同，如建筑工程 分承包合同及保证合同、抵押合同等。没有主合同的从合同是没有根据的合同，就象不存在的“无源之水”。 （7）国际间合同的疑问。加入WTO后，有些合同使用境外文本，由于国情不同、语言文字不同，加上翻译问题，这 些合同文本存在不少疑问。对这些疑问不能回避，必须在合同上加以澄清，弄清其含义，或堵塞其漏洞，以免造成损 失。 （8）合同内容不公平。由于现阶段我国建筑市场还处于卖方市场，在很大程度上发包人处于主导地位，这就导致了 在合同订立过程中发包人和承包人权利义务不对等。如发包人降低自己的违约责任或强制免除违约责任，进而加大承 包人的违约责任等。 1.2合同履约阶段的问题 （1）应沟通的没有沟通。合同履行过程中各相关部门缺少沟通。相关的部门各自为政，互不沟通，出了问题相互推 诿。 （2）应变更的没有变更。合同变更包括合同内容变更和合同主体的变更两种情形。合同变更的目的是通过对原合同 的修改，保障合同更好履行和一定目的的实现。作为承包方的建筑施工企业，更重要是为了维护自己的合法权益。关 键在于变更要及时。不少负责履约的管理人员缺乏及时变更的意识，结果导致了损失。 （3）应发出的书函没有发。在履约过程中及时地发出必要的书函，是合同动态管理的需要，是履约的一种手段，也 是企业自我保护的一种招数，这一点是不容忽视的，因此必须给予足够的重视。 （4）应签字确认的没有签字确认。履约过程中的签证是一种正常行为。但有些企业的现场管理人员对此并不重视， 当发生纠纷时，也因无法举证而败诉。 （5）应追究的过了诉讼时效。履约中出现了应该诉讼事件而没有及时诉诸法律，当起诉时才发现已超过了两年的诉