海峡经济区的空间演进.doc

海峡经济区的空间演进：结构、与问题 石正方（厦门大学台湾研究院福建 厦门 361005）海峡经济区概念的提出 从20世纪70年代末至今，两岸经济关系从贸易主导阶段、贸易与投资并重阶段到投资主导阶段，经历了规模不断扩张，层次不断提升，地域范围不断扩大的发展进程。两岸经济关系的成长演进，促进了两岸经济功能性一体化的发展，不仅为两岸经济带来了积极效应，而且推动陆、台、港、澳“两岸四地”一体化经济板块日益浮现，对亚太区域乃至全球经济格局产生巨大影响：最直接体现在台商投资拉动两岸贸易，使台湾地区、祖国大陆与发达国家之间贸易发生转向，从而导致区域乃至全球生产链重组——两岸（四地）经济的整合成为20世纪末期以来学术界和国际社会广为关注的区域经济现象。1993年世界银行发布的《全球经济展望和发展中国家》年度报告，第一次把祖国大陆、香港和台湾列为一个整体经济单元——Chinese Economic Area（CEA），认为CEA迅速增长的经济规模极大并影响其它国家，CEA正在成为继美国、日本、欧洲之后的第四个增长极，其对世界经济的影响是深远的。1994年7月，世界银行又发表题为《东亚贸易与投资》的研究报告，指出中国大陆、香港、台湾的经贸一体化已使这一地区的经济成长超越全球各主要经济体，它不但带动了临近东亚各国的经济成长和提供了投资机会，而且美国、东盟等作为这一地区出口商品的重要市场或竞争者，也将因此面临庞大的压力不得不有所调整。 针对两岸三地经济一体化现象，自1980年以来学术界曾先后提出“中国人共同体”、 “大中华共同市场”、“华人共同市场”、“华人经济区”、“南中国经济圈”、“海峡两岸经济圈”等概 国家软科学项目：海峡经济区构建：东南沿海经济发展的一大战略（2003DGS3D032）。 作者简介：石正方（1964 -），女，吉林蛟河人，厦门大学台湾研究院讲师，经济学博士，应用经济学博士后。 念（构想）[1]。这些设想虽存在地域范围及侧重点的不同，但都强调以陆、台、港的经贸合作为基础。步入21世纪，在全球化、区域化加速发展、新的区域经济合作机制不断生成、两岸先后加入世界贸易组织等新形势的推动下，两岸经贸合作不但显现出新特点，而且亟待上升到新层次。值此时机，本课题提出“海峡经济区”概念，拟对新形势下两岸经贸合作的模式、动力、机制等进行深入探讨，以及对发展架构、运行对策等方面进行系统性、深层次、实用性的剖析： ——海峡经济区，是以台湾海峡为纽带，以海峡两岸经济互补性、地缘临近性以及文化同源性为背景，以两岸经济功能性一体化发展为基础、两岸经济机制性一体化为共同愿景的经济区域。 首先，“海峡经济区”是分居海峡两岸的大陆、台湾两个独立关税区之间经济一体化所形成的整体区域经济单元，其边界随跨海峡生产、贸易网络的地域扩展而具有动态演进性，存在大（祖国大陆与台湾）、中（长江以南沿海地区与台湾）、小（福建与台湾）“三层重迭”的空间结构。 其次，“海峡经济区”基于两岸经济一体化的历史基础和现实发展，已不再是一种泛区域经济整合的“构想”，而是业已形成海峡两岸大规模贸易投资往来、垂直与水平混合型产业分工网络，以及大陆台商产业集群与本土化初步发育的区域经济板块实体，其区域经济空间具有明显的“结节化”特征——形成了“珠三角”、“长三角”、福建沿海地区等两岸经济交流致密地区。 第三，从区域经济整合的阶段性演进来看，“海峡经济区”的未来发展是构建两岸物流、资金流、信息流直接畅达的沟通管道，同时藉由结节区功能的提升及其扩散与辐射作用的加强，进一步扩大两岸经贸交流规模和范围（包括产业范围、地域范围），推动两岸经济整合空间由“结节区域”向“网络区域”的演进；从区域经济整合的层次来看，“海峡经济区”的未来发展在于推进两岸经济一体化深化发展，矫正两岸经济交流中的制度性扭曲，建立两岸商务仲裁制度，设立两岸自由贸易区等，达成两岸经贸直接、双向、共赢，最终形成祖国大陆与台湾经济“你中有我”、“我中有你”，相互依存、共生共荣的互动发展格局。 因此，“海峡经济区”概念不仅承载着两岸经贸关系演进的历史与现实，而且涵括着海峡两岸人民对两岸经贸关系未来发展的共同愿景。 二、海峡经济区的空间结构 承上所述，海峡经济区基于两岸经贸关系演进的历史、现实及未来发展，其区域空间具有动态演进性。根据两岸经贸交流的时空分布特点，海峡经济区存在大、中、小“三层重迭”的“扇形”空间结构： （一）福建与台湾——区 闽台历史的必然性（基于同根同源的文化、亲缘关系所结成的社会经济联系）和现实的发展基础截止2004年底，全省批准台资项目累计达8082个，合同台资1387亿美元，实际到资103亿美元，利用台资总额居大陆各省（区、市）第三位；全省对台贸易总额累计达3497亿美元，目前闽台经贸依存度已超过25％，基本形成相互依存的