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关于竞争法的若干问题 杨紫烜* 一 、竞争法的概念 (一）竞争的概念 “竞争”这一概念有广义和狭义两种理解。《现代汉语规范词典》对“竞 争”这一概念下的定义是：“双方或多方之间，为了各自的利益，通过自身力 量的相互较量来争夺胜利。”①这里所说的“竞争”，是从广义上讲的。 相对于从广义上讲的“竞争”而言，竞争法中的“竞争”概念是从狭义上 讲的。笔者认为，对于竞争法中的“竞争”概念，应该下这样一个定义:竞争 法中的竞争，是指经营者之间在商品经济活动中为了获取更大的经济利益而 进行较量的行为。该定义的基本含义有四:一是竞争是一种行为，是相互进 行较量的行为;二是这种相互进行较量的行为发生在经营者之间，就是说，参 与竞争的主体是两个或两个以上经营者;三是这种相互进行较量的行为是在 商品经济活动中进行的；四是经营者之间相互进行较量的行为的目的，是为 了获取更大的经济利益。这种竞争，可以称为市场竞争或经济竞争。 (二）竞争法的调整对象 笔者认为，竞争法的调整对象是，在反对垄断和不正当竞争过程中发生 的经济关系，简称竞争监管关系。这就是说，在经营者之间发生国家禁止的 排除、限制竞争行为或者发生不正当竞争行为时，国家为了反对垄断和不正 当竞争，于是发生了竞争监管主体与经营者之间的竞争监管关系，这才是竞 * 杨紫烜，北京大学法学院教授、博士生导师。 ① 《现代汉语规范词典》，外语教学与研究出版社、语文出版社2004年版，第699页。 北大法律信息网/　北大法宝/ 争法的调整对象。 对于竞争法调整对象的认识，法学界存在着不同的观点。为了明确竞争 法的调整对象，需要指出以下几点： 第一，认为竞争法调整“竞争管理关系”或“竞争规制关系”，这是有道理 的。因为它体现了国家对本国经济运行的协调，而不同于平等的经济关系。 但是，使用“竞争监管关系”这一语词比使用“竞争管理关系”或“竞争规制关 系”这样的语词，是更能准确表达概念的语言形式，而不易使人对其思想内容 产生误解。 第二，认为竞争法调整“竞争关系” “市场竞争关系”或“经济竞争关系”， 这不妥。因为这种经济关系，不同于竞争监管关系，而是一种平等的经济关 系。如果误认为平等的经济关系由竞争法调整，不仅会影响对竞争法概念的 正确认识，而且会得出错误的结论:调整平等经济关系的竞争法属于民法的 组成部分。 第三，认为“市场交易关系”是竞争法调整对象的组成部分，这同样不 妥。因为“市场交易关系”是一种平等的经济关系而不同于竞争监管关系， 它也不是竞争监管关系的组成部分，所以，不应该由竞争法调整。 第四，认为竞争法的调整对象是“作为平等的市场主体的经营者之间基 于竞争而形成的权利义务关系”。这更为不妥。列宁指出：马克思、恩格斯的 基本思想“是把社会关系分成物质的社会关系和思想的社会关系”。“思想 的社会关系是物质的社会关系的上层建筑”。② 应该说，竞争法调整的竞争 监管关系是一种特定的经济关系，同权利义务关系是不同类型的社会关系， 不能混为一谈。因为前者是物质的社会关系，属于经济基础的范畴;后者是 思想的社会关系，是前者在法律上的反映，属于上层建筑的范畴。 (三）竞争法的定义 笔者认为，竞争法，是指调整在反对垄断和不正当竞争过程中发生的经 济关系的法律规范的总称。其基本含义有五:一是竞争法属于法的范畴。因 为它同其他法一样都是由法律规范组成的。二是竞争法属于国内法体系。 因为组成竞争法的法律规范所调整的竞争监管关系是在本国经济运行过程 中发生的，对这种经济运行的协调是一个国家的协调，竞争法律规范是由一 个国家制定或认可的。三是竞争法属于经济法体系。因为它调整的竞争监 ② 《列宁选集》第 1 卷，人民出版社1995年版，第19、47页 。 北大法律信息网/　北大法宝/ 管关系属于经济法调整的特定经济关系的范围。四是竞争法属于市场监管 法体系。因为它调整的竞争监管关系属于作为市场监管法调整对象的市场 监管关系的范围。五是竞争法又不同于同属于市场监管法体系的其他法。 因为作为竞争法调整对象的竞争监管关系，不同于市场准入与退出法、消费 者权益保护法、产品质量法的调