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农民工返乡创业利弊分析与对策 农民工返乡创业的利弊分析及对策 摘要：农民工返乡创业能够促进城乡二元经济和二元文化的转变，对促进农村 经济社会发展具有重要意义。对农民工返乡创业进行SWOT分析，并从营造创业 氛围、落实创业支持政策、加强引导和培训等方面提出了构建长效扶持机制的 对策。 关键词：农民工；返乡创业；SWOT分析 在金融危机浪潮的冲击下，大量在外务工的农民工被迫返乡。在返乡的同 时，许多农民工也开始从创业中寻找出路。但是，创业维艰，农民工返乡创业 也面临着自身和外部诸多因素的影响。分析这一现象的利和弊，对返乡创业农 民工来说，有利于他们认清形势，知己知彼：对各级政府部门决策者来说，有 利于他们抓住机遇合理引导返乡农民工投入到新农村建设中来，从而对打破城 乡二元结构、推进新农村建设和全面建设小康社会产生重大而深远的影响。 一、农民工返乡创业的重要意义 1. 农民工返乡对城乡二元经济的影响。一方面，农民工返乡创业能够促进 农村经济发展。农民工返乡创业，能够促进农村的产业升级、经济发展，有利 丁-弥合城乡差距和区域差距，可以真正实现从“输出一人，致富一家”的“加 法效应”向“一人创业、致富一方”的“乘法效应”转变。而随着收入的增加, 农村基础设施和公共事业的完善，城乡之间的差距将不断缩小，二元经济结构 将会逐渐得到改观。另一方面，农民工返乡创业能够开辟农民就业的新空间。 农民工返乡创业将创造一批新的就业载体，以创业促就业，带动当地农村富余 劳动力的就地就近转移。 2. 农民工返乡对城乡二元文化的影响。一方面，农民工返乡创业能够推动 新农村建设。返乡农民工回到农村，他们依托打工时掌握的各种资源和家乡的 各种优势资源进行整合，有利T?拓展农村经济和产业发展的空间，带动农村各 项生产的发展，促进新农村建设的深入开展。另一方面，农民工返乡创业能够 促进农村文明程度提升。返乡创业的农民工经受了城市生活和市场经济的洗礼， 法制观念、市场观念和民主意识都有了一定程度的提高。他们返乡创业，也必 将影响周围的人们在上述观念上逐渐提高。 二、农民工返乡创业的SWOT分析 1. 农民工返乡创业的优势（S)。返乡农民工经历了市场经济和城市文化的 洗礼，视野得到开阔，观念得到转变，也具备了一定的技术和创业能力，在返 乡创业方面具有一定的优势。首先，对市场有了一定的了解。返乡创业的农民 工一般都具有一定的市场敏感性，对市场上的需求变化有一定的感知，从而触 发创业动机；其次，掌握了一定的技能。农民工在务工时多从事劳动密集型工 作，掌握了一定的生产技术和管理信息：再次，积累了一定的经验。农民工在 务工的过程中，可能经历多次工种、岗位的转换，也有的成为一线的管理人员， 这些历练使他们对企业的运作过程和工作流程较为熟悉；最后，拥有了一定的 创业意识。农民工在外务工的过程中见证了城乡二元经济结构带来的种种社会 差异，迫切希望改变自身的现状，期望通过自己的智慧和汗水创造财富。 2. 农民工返乡创业的劣势（W)。尽管相对于未曾外出的人员来说，返乡创 业农民工具有一定的优势，但是其自身仍然存在许多不足和局限。首先，文化 水平有限，整体素质偏低。返乡的农民工经历了发达地区经济、社会、文化和 思想观念的洗礼，能力、阅历虽然有所提高，但教育程度和知识水平还是受到 限制，农民工还存在着企业经营理念、产品研发、技术创新等方面的问题。其 次，存在创业冲动，忽视长远战略。很容易作出一些不切合实际情况和市场需 求的决策和判断，而且缺乏坚定的创业意识，短期行为比较严重，无法应对创 业后期的考验。 3. 农民工返乡创业的机遇（0)。用辩证的观点来看，任何危机都是“危险” 和“机遇”的结合体，此次金融危机也不例外。对农民工返乡创业来说，外部 的机遇主要表现在以下方面：首先，创业氛围良好。近年来，三农问题受到了 社会各界的普遍关注，各种资源和机遇向农村倾斜，农户小额信贷限制得以放 宽，农村土地流转政策逐步确立，农村合作医疗保险体系不断健全，为农民工 返乡创业营造了良好氛围。金融危机发生后，各级政府部门又出台了一系列的 优惠政策。其次，劳动力资源丰富。广大农村原本存在大量剩余劳动力，加上 返乡的大量农民工，而且由于就近务工成本相对较低，大量低成本的劳动力资 源成为创业的有力支持。第三，地方特色产业发展日渐繁荣。返乡农民工可以 结合当地特色，发展农村特色文化产业以及特色农业等优势项目，增强所创办 企业的经营优势和竞争优势。 4. 农民工返乡创业的威胁（T)。市场是充满风险的，农民工返乡创业也会 受到各种威胁。首先，创业资金缺乏。大多数农民工在返乡时都积累了一定的 原始资金，但往往都投注在创业的前期