财务管理办法-内蒙古农牧业科学院.PDF

财务管理办法 总则 为了规范财务会计行为，促进内部会计控制建设，加强财务管理 和内部会计监督，提高资金使用效率，保障科研事业健康发展，根据 《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共 和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国 审计法》和国家、自治区的有关办法，按照《内蒙古农牧业科学院财 务管理办法》的有关办法，结合我所的实际情况，制订本办法。 严格执行国家有关法律、法规、财务制度及财务管理体制改革制 度的有关办法；正确处理本单位与国家各部委、自治区各主管部门以 及地方工商、税务等部门的财务关系；正确处理事业发展和资金保障 的关系；正确处理社会效益和经济效益的关系；正确处理国家、集体、 个人三者利用的关系；坚持勤俭节约办事的原则。 办公室是所财务工作的管理部门，负责按照所财务管理所财务工 作，执行财务监督。 财务基本补助收入预算管理 办公室要根据《内蒙古农牧业科学院财务管理办法》的要求， 认真监督和做好基本支出预算，确保所正常运转做好科研项目“三公 经费”支出的监督和管理工作。 基本支出中的车辆保险、交通费、会议费、印刷费、办公用品 等开支严格实行政府采购、国库集中支付、公务卡结算有关管理办法 的办法。 财政基本补助收支的审批程序：经办人-实物验收人-部门负责 人-主管会计审核-计财处处长-分管院领导（一万元以上支出由分管 院领导批准）。 科研项目经费管理 根据《内蒙古农牧业科学院财务管理办法》的要求，要认真做好 科研项目计划经费的管理。所领导负责各科研项目的任务书、项目预 算方案和预算实施方案等在上报院计财处前的审核工作。 所领导从原始凭证的审核开始直到项目的验收为止的项目经费 支出监督责任制。审核项目支出时，首先审核项目的批复文件、指标 下达文件、项目任务书、项目预算方案以及经过分管院长、所领导签 发的预算实施方案；其次，审核涉及项目采购的政府采购批复书、购 销合同等文件；第三，审核发票的合法性。 科研项目设备涉及到政府采购的，按照院计财处的要求将相关材 料于每年7 月 15 日、10 月 15 日之前报院计财处分管政府采购的财 会人员，由计财处汇总后报财政厅采购办。 科研经费中的劳务费支出，除留用于远正式聘用（正式与院签订 聘用合同）科技人员工资外，其余劳务费支出一律照章纳税，临时用 工支出必须附身份证，保证支出的合理合法。 科研项目中执行的会议费、培训费支出在政府采购的范围内执行 直接支出，支出时必须出具院红头文件、政府采购批文、发票，不能 先开会后出文，先报帐后开会，或后补办政府采购手续，杜绝以会议 费、培训费等名义从专项经费中列支公务接待费。 办公室负责对科研耗材建立完善出入库手续，耗材、材料出入库 实行专人管理、专人负责的运行机制，出库单由专人保管，并配合院 计财处做好跟踪检查工作。科研项目支出中的“交通和车辆维护费” 必须控制在承担项目总额的5%以内。 根据《内蒙古农牧业科学院财务管理办法》的办法，当年科研项 目预算原则上必须执行总预算规模的 100%，杜绝随意性预算、年终 突击花钱的现象，项目执行中一律不允许调整预算。 项目实施过程中所需专用材料实行课题采购制度，专用材料购销 合同，委托业务合同执行课题主持人签字-所长签字-院长签字程序。 为了保障所科研项目的不断发展，结合我所的具体情况，根据《内 蒙古农牧业科学院财务管理办法》的有关办法，所从项目经费提取 5%的相关费用，用于所水、电、暖和仪器设备维修、卫生费等的支出， 每年的支出情况予以公布。 科技人员调出或退休后不得使用原承担项目经费。 科研项目经费管理则权划分及审批程序：科研项目经费管理实行 法人授权主持人、主持人相关部门负责人、法人负责的管理模式。项 目经费支出的当事人、主持人对项目经费支出的真实性及合理性负 责。对于一万元以下（不含一万元）的支出，所领导审核签批。对于 一万元以上（含一万元）的支出，所领导签批后，由院计财处处长、 分管院长签批。 一万元以下支出审批程序：项目当事人-项目主持人-所长-主管 会计-计财处处长。 一万元以上支出审批程序：项