11.6体制、机制(网格化管理).docxVIP

网格化管理体制、机制（参照荆门）一、工作机制加强农村环境保护是改善和保障民生的迫切需要，市政协委员、民盟赣州市委会专职副主委孙益仁建议，农村环境整治要建立健全网格化管理机制，按照属地管理、分级负责的原则，明确各级责任人，建设秀美乡村。　　与城市相比，我市一些农村仍然存在“脏、乱、差”现象。经过实地调研，孙益仁认为，农村环境保护意识不到位、监管体系不健全、治理资金不充足是导致当前农村环境问题的重要原因。　　孙益仁建议，农村环境整治应高位推进，整合多方资源，积极争取上级扶持政策和整治项目资金，建立市、县、乡村资金投入机制，增加对农村环境保护的财政投入和技术扶持；要因地制宜科学制定农村环境整治实施方案，全面系统地解决环境问题；探索建立由经验丰富的农村工作专家、环境污染治理专家、城市规划建设方面的专家组成的农村环境综合整治“专家库”；加强对农村环境整治工作的监管力度，防治在整治工作中出现腐败和质量问题。（记者陈少芬）1、领导分包联系机制。按照市委常委联系区分工，每位市委常委要经常到所联系县区调成研究，加强对群众工作的督导，帮助协调工作中遇到的困难和问题。 2、工作沟通对接机制。市领导小组办公室督促指导各区和市群众工作队扎实有序开展工作。各区领导小组办公室要加强与市群众工作队的联系对接，共同做好工作。群众工作队要定期向所联系的乡（镇）办党委、政府通报工作进展情况，争取地方党委、政府支持。乡（镇）办党委、政府要积极为联系单位开展工作创造有利条件。群众工作队列席所联系乡（镇）办重要会议，了解情况，提出意见和建议。3、群众诉求反映机制。群众工作队要拓宽群众诉求表达渠道，加强与党代表、人大代表、政协委员和工青妇等群团组织的联系，充分利用新闻媒体、搞笑、社情民意研究中心等平台，通过深入走访、公开接访、设立电子信箱、公布热线电话等形式，广泛收集社情民意，倾听群众呼声。 4、联动解决问题机制。对上级交办和群众反映的问题建立工作台账，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题和疏导教育相结合”的原则，实行市、街道办事处、居委会联动解决。群众工作队能解决的问题要自行解决，不能解决的要及时向所在乡（镇）办党(工)委、政府反映，共同协调解决；乡（镇）办不能解决的要逐级向上级党委、政府报告。5、调查研究机制。群众工作队要深入农户、社区、企业，调查了解问题，记好“民情日记”撰写出有深度、有分析、有建议的调研报告啊，为地方党委、政府提供决策参考。 6、公开承诺机制。市直、县直群众工作单位要定期研究群众工作，定期向基层公开承诺，接受群众监督和评议。7、例会研判分析机制。市领导小组、各县（区）领导小组、各群众工作队要定期召开工作例会，研究解决工作中存在的主要问题，明确阶段性工作重点，扎实推进工作。8、工作情况通报机制。市直单位派出的群众工作队要定期向市、县两级领导小组报告工作开展情况，各县（区）领导小组要向市领导小组报告工作情况。重大突发问题要立即报告、跟踪报告。市、县（区）领导小组办公室要及时掌握想下派工作队工作动态，定期通报情况、交流经验。 9、评优评差机制。市领导小组办公室定期对市群众工作组和各县(市)区工作开展情况进行评优评差，评比结果纳入单位绩效考核。各县（区）也要对所属部门和乡镇工作开展情况进行评优评差。10、考核奖惩机制。市领导小组办公室定期对各县（区）、市群众工作队工作情况进行集中考核讲评，量化排序，兑现奖惩，并与评优评先、干部使用挂钩。一、工作方法建立“三位一体”推进基层工作机制。围绕强化基层建设、推动科学发展。建立市、县、乡三级与基层农村（社区）长期、对口、分片联系帮扶机制。工作队落地1-2个行政村（社区），联系覆盖一个乡（镇）办。市、县（区）直单位根据编制情况，有选择、有针对性地落地1-2个基层组织建设比较薄弱、信访问题突出、安全生产隐患较多、经济社会环境较差的行政村，联系覆盖一个乡（镇）办。市、县、乡三级落地的行政村（社区）原则上不交叉。形成“纵横交织、条块结合、以块为主”网格化工作格局。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，各县（区）对属地群众工作负全责，党委书记是第一责任人。市直单位一把手对所联系的乡（镇）办实行“一岗双责”。逐步达到“三个三分之一”的目标。即：力争市直、县（区）直部门主要负责同志每年要用三分之一的时间调查研究、梳理指导本单位开展群众工作；力争领导班子成员每年要有三分之一成员带队深入基层；力争机关干部每年要有三分之一参与基层群众工作。群众工作队受双重领导、负双重责任。联系基层的群众工作队既要介绍市、县（区）领导组的领导，又要接受联系点所在地党委、政府的领导；既要对市、县（区）群众工作领导组负责，也要对所派驻地党委、政府负责。二、网格员工作职责/要求1、在网格管理