幼托整合後幼儿园教师之任用与培育.PDFVIP

臺 灣 教 育 評 論 月 刊 第 1 卷 第 4 期，頁 69-71 自由評論 幼托整合後幼兒園教師之任用與培育 歐姿秀 明新科技大學師資培育中心副教授兼主任 臺灣教育評論學會會員 回顧 2011 年幼兒教育及保育界的 一、落實幼兒園教師任用規定 大事記，最受矚目的當推甫於 6 月 10 日在立法院三讀通過的「幼兒教育及 幼兒教師的工作場域幼稚園或托 照顧法」，讓台灣成為亞洲第一個完成 兒所，是一個與中小學教師截然不同 幼托整合立法的國家。此法不僅將分 的職場，過去合格教師比例偏低、非 屬教育、內政兩部門的幼稚園與托兒 正式編制的「代理教師」或不具資格 所整合為教育部主管的「幼兒園」，同 的「黑牌教師」充任的情形普遍，甚 時針對提供 2-6 歲幼兒教保服務的機 至借用未實際任職人員的教師證等違 構設立與管理、工作人員資格與權 規情形時有所聞，儼然成為幼教界公 益、幼兒權益保障、家長權益與義務 開的祕密。 等制定相關規範，為學前階段幼兒所 需 的 教 保 服 務 (Early Childhood 雖然招收 4-6 歲幼兒的幼稚園，依 Education and Care, ECEC)建構多面向 法每班應該聘任兩名幼兒教師，但是 的法治基礎。 根據楊國賜 (2002)全國幼兒教育普查 其中，有關幼兒園教保服務人員 資料顯示，幼稚園未任用合格教師的 的資格與任用，由於數十年來幼稚園 比例高達六成；而招收 2-6 歲幼兒的托 與托兒所師資各有不同的培育、進用 兒所，合格師資則包括教保人員(教師 體系，在整合的配套規劃中最為複 及保育員)與助理教保人員，由於資格 雜；況且此事涉及數十萬名現職、不 認可範圍較廣，且歷經多年的職前培 在職但過去已取得資格，以及未來考 育與在職人員回流教育，合格比例稍 慮投入幼兒教保職涯者的工作權益， 高，但也尚未全面符合。 同時也攸關著幼托整合後幼兒園的教 保人員素質與教保服務品質，因而也 因此，當幼托整合將幼兒園的師 備受矚目。 資規畫為包含幼兒教師、教保員或助 理教保員 ，僅在五歲至入國民小學前 本文關心長久以來幼兒教師培 幼兒之班級，規定每班應有一人以上 用不一的現象，包括幼兒教師培育人 為幼兒教師，有人擔心過去合格教師 數遠多於任教人數(