法国高等教育质量评估机制对我国的启示.PDFVIP

2008 年第 11 期 No11 ,2008 (总第 209 期) EDUCATION EXPL ORATION Serial No209 法国高等教育质量评估机制对我国的启示 冯旭芳 , 李海宗 (浙江工业大学 教育科学与技术学院 , 杭州 310014) 　　摘 　要 :法国高等教育质量评估主要由国家评估委员会和其他机构构成 。评估机构的多主体性 、评估 目的的 外在性 、评估方法的外控性 、评估程序的严格性以及评估结果的公开性是其主要特点 。法国高等教育质量评估机 制对我国的启示 ,一是要依法治教 ,通过立法推动高等教育改革和发展 ;二是要实施第三方评价 ,发挥中介机构的 桥梁作用 ;三是提高其质量保证程序的民主性 ,开放性和公开性 ; 四是完善发布制度 ,保证整改落实 。 　　关键词 :法国;高等教育 ;质量评估 ;启示 ( ) 　　中图分类号 : G511 　　　文献标志码 :A 　　　文章编号 :1002 - 0845 2008 11 - 0139 - 02 　　20 世纪 70 年代 以来 ,法 国高校 日益 向市场和公众开 机构及其执行合同的结果 ; 可以就 旨在改善机构的运转及 放 。鉴于国家或市场在控制高等教育质量方面存在的缺 教学与科研效益的措施 ,特别是对高等教育的布局和招生 ( 及学生的方向指导方面的措施提出建议 。1987 年 7 月颁布 陷 ,法国于 1984 年颁布了新的《高等教育法》即通常所称的 ) 的相关法律进一步明确规定 , 国家评估委员会是相对独立 《萨瓦里法》 ,明确了高校“自治 、多学科 、民主参与”的三大 原则 ,赋予大学行政 、教育 、科研和财政的自主权 ,从而形成 的国家行政权力机构和咨询机构 ,享受国家财政单独支持 , 了法国中央集权管理教育与高校高度 自治相结合的特点 , 直接向共和国总统汇报 ,而独立于总理 、教育部长及其行政 并成立了“科学 、文化和专门职业公共高等学校全国评估委 机构之外 。该委员会的使命是负责审查和评估所有隶属高 ( ) 等教育与研究部的综合大学 、大学校等高等教育机构的活 员会”即法国国家委员会 ,开始了真正意义上的高等教育 ( ) 动 ,同时还对其他部门直属高校进行评估 ,对高校与教育部 评估 。1987 年 ,法国教育部部长莫诺里 R. Morlory 提出在部 内建立“评估与预算司”,并赋予其认证 、评估 、预测三项指 之间签订合同的执行情况进行评价 , 旨在证明高校运行方 导职能 ,即对学校状况进行信息统计 ,对教育系统进行评 式不良的症结所在 ,并表明自己的态度 。该委员会现共有 估 ,对教育发展进行预测 。1998 年 ,法国教育委员会又提出 17 名成员 , 皆由总统任命 ,任期四年 。评估委员会的成员需 “构建欧洲高等教育模式”的改革方案 ,并用了相当大的篇 要在全国范围内严格选聘 ,对其资格的认定有着极为严格 幅来设计高教评估的改革 。报告认为 , “对高等学校的评 的标准 。另由法国教育部长提名 1 名总秘书和 24 名专职职 估 ,将由高等评估事务所执行 。这一事务所为民间机构 ,评 员 ,组成秘书处 ,负责评估的后勤工作和数据收集工作 。 估人员由教师 、研究人员 、管理人员 、企业人员组