军职人员退休制度之调整.ppt

軍教人員退休制度改革規劃 行政院人事行政總處人事長　黃富源 102年2月6日 * 大 綱 一、前言 二、軍教人員退休制度面臨問題 三、軍教人員退休制度現況說明 四、教育人員退休制度之調整 五、軍職人員退休制度之調整 六、軍教人員年金調整試算舉例 * 一、前言 本次軍教人員退休制度改革係以「財務健全、社會公平、世代包容、務實穩健」為基本原則，並秉持行政院年金制度改革小組所揭示「全面、漸進、務實、透明」之精神，積極針對年金制度之「所得替代率、保險費率、給付條件、基金運用、政府責任」等五大面向進行檢討，經廣納社會意見後審慎研議出改革方案。 教育人員退休制度之調整，基本上比照公務人員改革方案，惟基於部分教育人員之特殊考量，部分項目有不同之設計；至於軍職人員，因考量職務之特殊性，如服役年限及募兵制政策等，爰其調整與公教人員有較大之差異。 * * 二、軍教人員退休制度面臨問題 退休給付成本不斷增加： 退休人數逐年攀升 退休年齡逐漸下降 國人生命餘年逐漸增長，退休給付成本不斷增加 基金經營管理制度受拘限的困境： 退撫基金設計之初所採「不足額提撥」的策略，是造成潛藏負債的主要原因 管理機關行政組織化，造成人事、財務與經營策略受制，致難有理想的經營績效 退撫基金的財務支付能力潛藏高度隱憂 軍職人員退撫基金收支失衡情形尤為嚴重： 軍職人員因退役早、役期短的特性，致退休支出快速累增，其 帳戶在100年度首次發生收支不足。 * 三、軍教人員退休制度現況說明 提高退撫基金提撥率上限為18％。 修訂退伍人員再任財團法人、轉投資事業支領月退休俸限制（但未配合公務人員退休法制，修正再任公職限制條件，仍維持最低限額且退休俸及優存利息合計低於限額，仍不停辦優存之規定）。 教育人員部分：行政院101.3.27送立法院審議學校教職員退休（撫卹）條例草案 與100.1.1修正施行之公務人員退休法大致相同 軍人部分：行政院101.7.27送立法院審議服役條例草案 項目 現行制度 調整方式 1.繳費公式 本薪×2倍×費率×分擔比 分擔比：教育人員/政府＝35:65 比照公務人員改革方案（分擔比部分，規劃調整至50：50） 2.退撫基金繳費計算標準 本薪×2倍 1.原則比照公務人員改革方案 2.大專教師薪資結構與中小學教師不同，爰配合其退休金基數內涵仍有討論空間 3.投保費率 12% 比照公務人員改革方案（規劃調整至18％） 4.請領條件 現行為75制： 1.年滿60歲、年資合計滿15年以上 2.年滿50歲、年資合計滿25年以上 1.任職25年，年滿65歲(90制) (任職30年以上，年滿60歲) 2.幼兒園及國中小教師因職業特殊性，採85制(任職30年以上，年滿55歲為起支年齡) * 四、教育人員退休制度之調整 * 項目 現行制度 調整方式 5.給付公式 舊制年資：本薪×年資(1~15年)×5%+ 本薪×年資(16年以上)×1% 新制年資：本薪×2倍×年資×2％ 比照公務人員改革方案（新制部分規劃調整為若干年平均俸額×1.7或1.6倍×年資×2％） 6.展延或減額年金 設計 無，但前開101年3月27日送立法院草案已有規定 比照公務人員改革方案 7.政府支付責任 3年內平均最低年收益不得低於臺灣銀行2年期定期存款利率之收益，如運用所得未達規定，由國庫依法補足其差額 維持不變 8.優惠存款 月退休金加計優惠存款利息所得總計不超過本薪2倍之75%~95%及現職人員待遇之80%~90%(二者取較低) ，超過部分應調整得辦理優惠存款之金額 比照公務人員改革方案 （教育人員退撫新制實施時間點為85年2月1日） * 教育人員特殊考量項目 1. 延後月退休金起支年齡 幼兒園及國中小教師因教學現場實際需要及教學對象不同，體能限制相對較高，擬排除適用90制，改採85制（年資30年以上，年滿55歲）。 2. 調整退休金基數內涵 中小學教師本薪×1.7倍適足以反應現職待遇，然大專教師本薪×1.7倍與現職待遇有相當差距，故大專教師退休金基數內涵仍待討論。 項目 現行制度 調整方式 1.繳費公式 本俸×2倍×費率×分擔比 分擔比：軍職人員/政府＝35:65 比照公務人員改革方案 2.退撫基金繳費計算標準 本俸×2倍 維持不變 3.投保費率 12% 比照公務人員改革方案(規劃調整至18%) 4.請領條件 1.服現役20年以上 2.服現役15年以上且年滿60歲 1.月退休金起支年齡及條件按現行制度 2.放寬將、校級軍官最大服役年限；考量職務性質，適度延長服役1至5年 五、軍職人員退休制度之調整 * * 項目 現行制度 調整方式 5.給付公式 舊制年資：本