西部六城流动人口调查综合报告社会学人类学中国网.pdfVIP

西部六城市流动人口调查综合报告 　 [ 文章编号] 100 1 - 5558 (2007) 02 - 0 135 - 4 1 ●马 　戎 　马雪峰 　　 [摘要] 　自中央实施 “西部大开发”发展战略以来 , 在西部省区基础设施 和许多行业的大量投资吸引了大量来自东部和邻近农村的流动人员 。我国西部是 少数族群聚居区 , 在发展过程中各民族之间存在相互协作的广阔空间 , 也存在发 展机会和利益分配方面的相互竞争关系 。为了调查和分析近年来西部的人口流动 及其对当地族群关系的影响 ,我们在西部六个重要城市开展了流动人口的问卷调查 。 本文以这次问卷调查的数据为基础 , 系统地分析了西部大城市中流动人口的 基本特征 、就业状况 、收入与消费情况以及他们与当地居民之间的交往 。这些量 化分析的研究成果 , 将便于我们进一步深入分析 “西部大开发”过程中人口流动 对当地经济建设 、社会生活和族际交往所带来的影响 。 　　 [ 关键词] 　西部大开发 ; 流动人口; 民族交往 　　 [ 中图分类号] 　C924 . 4 　　　　 [ 文献标识码] 　A 　　我国政府于 1999 年制定了 “西部大开发”的发展战略 , 这是使我国的社会经济在 2 1 世纪改革开 放 、持续保持较高速度发展的重大战略举措 。近二十年来 , 西部地区、中部地区和沿海地区社会经济发 　　 本文系教育部 2004 年度哲学社会科学研究重大课题攻关项 目 《西部开发中的人口流动与族际交 ( ) 往研究》 教社政司函 [2004 ] 205 号 的阶段性成果之一 。本文以各城市调查报告为基础 , 由马戎 、马 雪峰执笔完成 。 ( ) 　　　西北民族研究 2007 年第 3 期 总第 54 期 N . W. EthnoNational Studie s 2007 . No . 3 ( Tot al No . 54) 　马　戎 　马雪峰 ·西部六城市流动人口调查综合报告 展差距的不断扩大 , 影响了国家区域间的社会整合和经济整合 。“西部大开发”整体战略的实施 , 可以达 到四个方面的积极效果 :一是会有效地推动西部地区各项事业的发展 ,逐步缩小东西部地区发展的差距 ; 二是加快西部地区各类资源的开发 ,为全国的经济发展提供支持 ;三是可以在西部地区基础设施的大规模 建设中“拉动内需”, 以建筑业为龙头带动各个产业的持续发展 ; 四是可以推动西部地区以中亚为桥梁的对 外开放 ,在古代“丝绸之路”的基础上打通“欧亚大陆桥”,改变我国经济多年来只面向东亚 、东南亚和太平 洋地区的市场战略 ,把中亚 、俄罗斯和东欧也纳入我国对外经济活动的视野之内。 我国西部地区地域辽阔 ,但人口稀少 ,生态环境脆弱 ,基础设施落后 ,工业基础薄弱 ,教育发展滞后 ,缺 乏技术和管理人才 ,在许多方面的体制改革起步较晚 。中央为实施“西部大开发”战略 ,制订了发展规划和 鼓励向西部投资建设的各项相关优惠政策 。通过这些规划项 目和优惠政策 , 中央政府 、沿海地区和境外的 ① 数万亿元投资开始逐步进入西部各省区 , 许多规模宏大的发展项 目正在设计和进行之中。 随着中央对西部各省区在交通 、通讯 、能源 、环境等基础设施和各类加工业 、商业 、服务业的大量投资 , 西部地区国有企业的改革在外力推动下必然会不断深化 ,经济所有制将进一步多元化 。在 2 1 世纪里 ,西 部开发的许多项 目不可能完全按照传统的政府计划体制直接下发给国营企业实施 ,而在相当程度上需要 采用“公开招标”机制 ,西部地区的国有企业在竞争能力上并没有优势