广东公路局系统安全生产事故应急预案.docVIP

广东省公路局系统安全生产事故应急预案 1 总则1.1 目的 为确保我省公路局系统安全生产事故应急救援工作高效、有序地进行，有效地防范事故的发生，最大限度地减轻事故的危害程度，保障人民群众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，促进我省公路事业全面、协调、科学和可持续发展，制定本应急预案。1.2 预案适用范围 本预案适用于各市县公路局及省局直属各单位。适用范围：养护作业安全事故、渡运安全事故、工程施工安全事故、消防安全事故、路政管理安全事故、职工伤亡事故、特别重大道路交通事故及系统内发生的其它生产事故和交通中断等突发事件。1.3 编制依据 依据国家和省的有关法律、法规及《广东省交通行业安全生产事故应急预案》等，结合我省公路系统安全生产管理工作实际情况，制定本应急预案。1.4 工作原则 （1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和公路安全畅通作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少公路局系统安全生产事故造成的人员伤亡和危害，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥广大人民群众在应急工作中的重要作用。 （2）统一领导，分级负责。坚持分级响应、属地为主、条块结合、以块为主的原则；实行省公路局应急机构统一指挥下的各单位相互配合、联动的应急工作责任制；建立以事发地应急机构为主，有关部门协调配合的应急救援机制。 （3）依靠科学，依法规范。充分发挥专业人员作用，实行科学民主决策；采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力；依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 （4）资源整合，信息共享。按照条块结合和降低行政成本的要求，充分利用和整合现有资源，避免重复建设；明确部门之间的职责和权限，加强协调配合，建立健全信息共享机制。 （5）预防为主，平战结合。坚持预防为主、常备不懈，突发安全生产事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善设备和预案演练等工作。 2 组织机构与职责2.1 应急救援机构与职责2.1.1 省局应急工作领导小组 省局应急工作领导小组是我省公路局系统安全生产事故应急领导与指挥机构，由组长、副组长、领导小组成员组成。 （1）组长：局长。 （2）副组长：主管安全生产的副局长、主管相关生产业务的副局长。 （3）领导小组成员：省局工会副主席、省局办公室主任、省局安全生产处处长、省局计划处处长、省局财审处处长、省局基本建设处处长、省局路政管理处处长、省局收费管理处处长、省局科技教育处处长、省局监察室主任、省局人事处处长、省局养护管理处处长、省局路桥中心主任、容莲宾馆总经理、省局职工培训中心主任以及有关专业技术人员。 省局应急工作领导小组的主要职责： （1）审定我省公路局系统安全生产事故应急预案及其相关规划、规定，负责全省公路局系统安全生产事故应急预案的监督管理工作； （2）决定启动与终止相关安全生产事故应急预警状态和应急救援行动，处置由省公路局负责的公路局系统安全生产事故的应急工作； （3）当安全生产事故由上级应急机构统一指挥时，应急工作领导小组根据交通部或省政府的指令，执行相应的应急行动；当安全生产事故由市级应急机构负责处置时，应急工作领导小组根据市级应急机构的请求，进行相应的应急指导或协调行动； （4）审定应急经费预算； （5）其他相关公路安全生产事故应急的重大事项。2.1.2 应急领导小组办公室 应急领导小组办公室：办公室设在省局安全生产处，处长兼任办公室主任，有关处室（单位）负责人兼任办公室副主任。办公室工作人员由领导小组成员处室（单位）相关人员及有关专业人员组成。具体职责如下： （1）组织起草、落实预警预防和应急处置公路局系统安全生产事故应急工作的规定、措施； （2）组织起草、修订与公路局系统安全生产事故相关的应急预案； （3）指导市级公路局、省局直属单位安全生产事故应急预案的编制和实施； （4）组织安全生产事故应急宣传、培训、演习； （5）组织有关的应急科学技术研究和开发，参加有关的交流与合作； （6）编制年度应急工作经费预算草案； （7）负责日常应急工作中有关信息的收集与处理； （8）负责正常上班时间的公路局系统安全生产事故的接警工作，节假日期间的接警工作由省局值班室负责。 2.1.3 现场应急指挥机构 现场应急指挥机构以属地为主，是在事故发生地成立的临时应急指挥机构。根据事故等级和类型，由相应的应急领导机构指定成立。现场应急指挥机构应下设现场指挥、事发处置、应急救援、应急保障、协同处置等部门并明确负责人。各部门的负责人服从现场指挥的统一指挥。2.1.4