第1节项目概述.docVIP

第一节 项目概述 背景 德阳作为国家第三批节能减排财政政策综合示范城市之一，在示范期内将以节能减排为抓手，围绕产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务集约化、主要污染物减量化等方面，实施示范项目，促进经济结构调整和经济发展方式转变，力争取得节能减排工作体制机制新突破。为构建以整合财政政策为手段，机制体制创新为动力，政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的节能减排工作格局，建立健全节能减排监测统计体系，形成快、精、准的畅通信息报送渠道，提高信息采集、处理速度，解决过去能源环境总量指标调控“信息不畅、情况不明”的突出问题。德阳市将建设一个完善的节能减排综合监测管理平台，该平台旨在借助物联网、云计算、GIS、BI等信息化技术，建立节能减排监管信息实时监测、统计分析、用能权交易、碳交易、排污权交易,以及减排量运营和生态文明目标考核等监管系统，采用GPRS无线传输技术实时采集能耗数据和排污数据，建立数据库，并进行综合分析，为节能减排监管提供准确数据依据。当被监测线路和设备运行情况出现异常时，平台具备报警和自动控制功能，对能耗单位和排污单位 建设规模 市级节能减排综合监测管理平台项目建设涵盖了全市工业、交通、城市照明、城市建筑、生态环保等多个领域节能减排监测管控对象，也是各政府职能部门节能减排工作的信息化监管平台。 按照可研报告概算，市级财政部门项目节能减排综合支撑系统工业能耗监测管理系统生态环境监测与网格化管理系统 第二节 设计要求 设计范围 编制规划设计方案应当等 在投标文件中，投标人应自身的专业知识、规划经验和提供符合招标要求的设计方案供评审专家审核，并承诺在中标后进行实地调研，针对德阳具体情况进行方案的深化设计。 德阳市节能减排综合监测管理平台的设计应充分理解和熟悉省级各部门对口部门的部门绩效 设计基本要求 设计单位应根据本项目的具体情况，按照国家有关工程建设标准强制性条文、工信部、环保部、住建部、交通部及其他相关部门关于勘察设计方面的现行技术标准、规范、规程、定额、办法、示例等有关规定和技术规范要求， （一）质量目标。项目勘察到位、系统设计符合国家（行业）技术规范、信息化建设要求，符合实际且可行，通过技术和财政评审 （二）进度目标。按计划工期完成，提交设计文件。 （三）投资控制目标。项目预算总投资原则上不超过项目可行性研究报告的总投资概算 （四）涉及需第三方出具相关意见的事项，由设计单位自行组织完成，费用含在项目设计费中，并视为设计文件的组成部分。 （五）项目计划安排、质量保证措施、进度保证措施、保密措施等应具有合理性。 设计应遵循的基本原则 结合德阳实际，特色亮点整体规划设计，分步投入建设 （一）先进性原则。系统设计和建设要具有前瞻性，系统要求采用新产品、新技术，保证工程的可延续性，为系统扩展和应用打好基础，保证系统建成后在5年时间内不落后。平台建设是一项投入较大的信息化建设工程，在系统设计上应具有较高的技术先进性和功能完善性，要选择国内外先进的信息技术手段，要考虑主流技术的发展趋势，确保系统能适应信息技术的迅速发展，更好地解决今后系统升级等问题。 在系统实现过程中，还要最大限度地满足全市能源环境监测和项目管理业务的需要，坚持实用性原则，结合节能减排管理工作的实际需求，解决管理工作面临的具体难题，要考虑系统操作界面的友好、易于使用、快速响应、便于维护，具有优化的系统结构和完善的数据库系统，数据更新便捷。 平台建设包括能耗与污染物排放数据的采集、编码和建库，应用系统软件的开发和实施。数据库系统、网络结构、安全体系的设计，应尽可能遵循通用的国际或行业标准，符合国家有关标准规范。没有现行标准可供参考的，在系统建设过程中应逐步建立相关的技术和业务标准，使平台建立在标准化、规范化的业务和技术基础之上。 与其他信息系统数据共享、协同工作的能力 （五）安全性原则。建立完善的授权机制，为不同的用户提供合适的访问权限,确保数据不被非法访问、窃取和破坏同时系统要具备足够容错能力，以保证合法用户操作时不至于引起系统出错，充分保证系统数据的逻辑准确性。 （七）可扩展性原则。计算资源、存储资源和网络资源及系统软件应具有良好的可扩展性能，能在保证现有业务正常运营条件下对系统进行扩容和调整，优化和提升系统的运营能力和性能；满足业务流程发生变更时，系统能够实现以“零编码” 的扩展方式适应业务需求的变化提供与已建成的系统进行数据交换的接口实现功能扩展数据交换和数据共享。 （九）易操作和易维护原则平台的用户主要为节能减排工作的非计算机专业人员，因此系统在实现过程中考虑到用户操作层面的易操作和易维护。要提供良好的用户界面和在线帮助功能，降低系统操作的复杂性。同时，系统应具备良好的可维护性，系统维护、数据维护、网络维护要做到既安全又便捷。系统应具有